关于农业供给侧结构性改革成效调研报告

近年国家政府出台了系列政策推进农业供给侧结构性改革，取得阶段性成果。笔者研究汇总各级政府机构统计报告，查阅政府和行业企业数据网站，采集大量数据，综合统计分析，从农业产业、基础设施建设、数字化进程、农业电商、农业新经济新业态、农产品外贸、农业服务机制、农民生活水平8个方面总结农业供给侧结构性改革的成效；最后，指出存在的问题，提出进一步深化农业供给侧结构性改革的建议。

1.农业生产产业改革成效

农业整体增长

粮食产能飞越增长。20*年我国以*万ｔ的粮食总产量实现多级跨越，人均粮食占有量近*ｋｇ，已多年居世界第一。*年农作物播种总面积达*万ｈｍ*，粮食播种面积为*万ｈｍ*，比*年分别增长*万和*万ｈｍ*，为世界粮食安全做出重要贡献。

农业作物多样化供应充足。*年全国棉花、油料、糖的产量分别增长至*万、*万、*万ｔ，主要经济作物的产能显著增加。由图*可知，*年肉类、禽蛋类、牛奶类产量分别为*万、*万、*万ｔ，超世界平均水平。由图*可知，全国水产品产量达*万ｔ，其中海水产品*万ｔ，淡水产品*万ｔ，人民膳食结构得到有效改善。

农业结构优化

生产结构优化。由图*、*可知，*年农林牧渔业总产值达*亿元，*年增长率为*％。林业总产值达*亿元，增长率为*％；畜牧业增长至*亿元，增长率为*％；渔业增长到*亿元，增长率为*％。农业复合型立体式协调生产结构初步形成。此外还可以看出，林业的占比长期偏少，生态价值应进一步发掘。

由图*可知，*年农业产业的贡献率仅为*％，*年上升较快，为*％，说明农业改革成效显现，但相对二、三产业经济价值需进一步提升。

生产区域优化。各省通过大数据统筹决策指导科学布局生产，形成专业化、智慧化优势主产区。例如，全国已经形成水稻、小麦、玉米、棉花产业带和畜牧业主产省（区）和生猪主产省（区）。

农产品品种及品质结构升级。通过大数据新科技支撑，实现了各类蔬菜周年供应，且品质迅速提升，20*年三品一标产品认定已达*万个。农业品牌和质量的竞争力持续提高。

截至*年*月，全国农作物良种覆盖率为*％，自主选育品种占*％；畜禽、水产自给种源分别为*％、*％，自主知识产权的核心种源得到保障。

农业农村部于20*年先后开展了*次全国范围内的农产品质量安全监测，结果见图*。由图*可知，20*年农产品抽检合格率总体为*％，说明基于大数据支持的农产品质量安全追溯体系建设力度加大。

农业现代化提升

机械化耕种推广。由图*、*可知，20*年末我国农业机械总动力为*亿Ｗ，同比增长*％；多种农机拥有量大幅增加。全国农业综合机械化率持续增长，*年已达*％，其中机耕率已达*％，有效推动农业生产现代化转变。

农田设施化改善。20*年底，全国耕地面积的*％已完成高标准农田建设，总共达*亿ｈｍ*。*年，中央财政安排一般公共预算*亿元，同时地方财政多渠道规划*.*亿元，支持全国高标准农田建设*万ｈｍ*。*年底，日光温室和塑料大中棚面达到*万ｈｍ*。

生态环境受到重视。由图*可知，从*年开始农用化肥使用总量出现下降趋势，*年使用量*万ｔ，比*年减少了*万ｔ，但仍处于较高水平；同时农药、农用柴油和农用塑料薄膜也逐年下降。

农业农村改革持续深化近年农村土地改革是农业供给侧改革的重要方面，土地流转是其重要形式。截至20*年，全国家庭承包耕地*万ｈｍ*实现了有效流转，年增长率为*％，家庭承包经营的农户数达*万户，生产托管规模经营显出成效。