区委书记在区优化营商环境工作推进大会上的讲话

同志们：

优化营商环境“一号改革工程”，是省委省政府作出的战略部署，是实现高质量发展的重要举措。刚才，我们收听收看了全省、全市优化营商环境工作推进大会，省委*书记、市委*书记都亲自对优化营商环境工作提出了明确要求。*同志通报了2022年度全区优化营商环境推进情况，从第三方评情况看，我区营商环境综合评价指标得分*.93分，列全省第*位，列全市第*位，较2021年在全省排名上升*个位次，在全市排名上升*个位次。获得电力、劳动力市场监管、市场监管等单项指标在全省分别位于第*、*、*位，较往年分别上升*、*、*个位次，排名靠前、进步较快。全省首家“优化营商环境服务站”，全省首创“业务股长”换位思考走流程，全省首创包产业、包行业、包企业的助企纾困解难“三包一助”网格责任制，全省首创“136”“172”三级医保服务网络等7项改革创新工作在全省首创首设、获得推介。可以看出，优化营商环境工作，大家是花了心思、动了脑筋、下了功夫的，获得了一定的进步，取得了一定的成果。

优化营商环境工作是一项长期的、动态的工程，任重而道远。下面，就落实今天省市会议精神，做好接下来的优化营商环境工作，我再讲四点意见。

一、营商环境是发展基础，必须直面问题、奋力追赶

营商环境是一个地方政治生态、发展生态、社会生态的综合反映，是建设现代化经济体系、实现高质量发展的重要基础。企业如鱼、环境如水，水好则鱼悦。从党委政府主体作用发挥来讲，“拼经济”很大程度拼的就是营商环境。当前，在营商环境建设的赛场上，各地都在用心用力、高招迭出、你追我赶，可以说是没有最好，只有更好。面对全国各地营商环境不断优化升级的态势，*怎么办。对此，我们要坚持问题导向、靶向施策。

一要问一问*营商环境还有哪些不如人意的地方。应该说，近年来我们一直强调并高度重视营商环境建设，出台了一系列惠企纾困政策文件，营商环境有了较大的改善，但通过省里的考评反馈、许多企业的反映和我们平时掌握的情况来看，虽然成效明显，但我区营商环境仍然存在一些突出问题：一是行政审批方面，环节多、材料多、办理时间长的问题仍没有得到根本解决，甚至有些环节设定互为牵制，给企业和群众带来了一定影响。二是政策落地方面，一些惠企政策申报手续繁琐，个别政策存在兑现打折扣、落实不到位等现象，政策悬在空中落不了地，像是“放在鼻尖上的糖，看得到吃不到”。三是要素保障方面，企业水电气、物流等生产经营成本偏高，“融资难、融资贵”“运费高、难运输”现象普遍存在；高技能人才和高层次人才招引难、流失快。四是破解难题方面，对一些比较复杂的历史遗留问题，一些部门相互推诿扯皮“打太极”，表态调门高，行动上迟迟不见动静，等等。以上这些问题严重挫伤了企业在*发展的信心，影响了全区加快发展的大局。

二要问一问营商环境问题背后到底是什么原因。营商环境上存在的问题，表象上看是我们的机制不顺、效率不高，根子在于我们一些部门和干部作风不实、创新不够、担当不足。大家都要认真对照、深刻反思，在营商环境问题上，想一想有没有“事不关己、高高挂起”的看客心态，总认为营商环境与本部门本人无关，遇到问题常常打离身拳。找一找有没有守着条条框框，对企业诉求不管不顾，对疑难问题不理不问，存在不敢担当、不愿担当的懒政行为。理一理有没有搞“上有政策、下有对策”“门好进、脸好看，事情还是很难办”，存在明改暗不改、上改下不改的表面文章。如果这些思想上、工作作风上的问题不彻底扭转、不坚决根治，优化提升营商环境就无从谈起，甚至会成为制约我区高质量发展的“负能量”，贻误发展时机，丧失发展机遇。