在全县2023年安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火工作会议上的讲话提纲

刚才我们一起参加了全市2023年安全生产、应急管理、防灾减灾、森林防灭火工作会议，上级相关要求已经非常明确。我们还观看了《生命重于泰山》警示教育片。下面，我讲几点工作意见。

一、认清形势、提高认识，坚决扛起保一方平安的重大责任

近期，国家、省、市相继召开安全生产、应急管理相关会议，要求进一步统筹发展和安全，狠抓安全生产责任和措施落实，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，巩固安全生产专项整治三年行动成果，坚决维护人民群众生命财产安全。市委、市政府制发了《2023年安全生产和应急管理工作的意见》，提出了明确要求。我们要从全局的高度把握安全的重要地位，清新认识新时期安全工作的严峻形势。

一方面，从风险隐患来看。我县从去年夏天到今年春天，一直降水偏少。据气象预测，今年2—4月降水将比往年偏少2成左右，特别是3月降水将偏少4成左右，4月以前森林火险风险等级相对较高。同时，疫情政策优化调整后，人流、物流、车流明显增加，对各行业领域安全管理工作都提出了新挑战、新要求。

另一方面，从工作情况来看。镇街、部门监管责任落实有差距。前段时间，市安全生产和应急管理第三巡查组检查反馈个别镇街、部门班子成员“一岗双责”安全责任未落实到位，一些领导班子成员未对自身分管行业领域安全工作进行安排、督促、检查，部分镇街隐患安全登记不及时，未交办或跟踪，闭环管理不到位。企业主体责任落实有差距。部分企业抓安全不严不实，没有把安全生产措施和要求落到实处。有的单位执法力度偏软。有的镇街2022年全年未办理安全生产相关案件。执法队伍建设还有待加强，基层执法力量不足。同时执法程序和执法文书不规范，应急管理综合行政执法水平亟待提高。

安全工作百密一疏等于“零”。各镇街、各部门务必在认识上、站位上再提高，在责任落实、监管措施上再强化，绷紧安全生产这根弦，毫不懈怠地抓好安全生产各项工作，守住安全底线。

二、突出重点、标本兼治，全力防范化解重大安全风险隐患

要认真贯彻落实国务院安全会安全生产15条硬措施，巩固提升安全生产专项整治三年行动成果，持续开展安全生产大检查，聚焦重点行业领域开展安全生产专项整治，强力推进“执法清零行动”和“2023年企业主体责任落实”专项执法行动，把安全风险管控各项措施落到实处，确保全县安全生产形势持续稳定。

在道路交通方面。我县农村公路通车里程3700多公里，战线长、基数大、管理薄弱，历来是交通事故多发区。要拿出过硬的措施办法，全力整治好道路交通安全隐患。一是管住车。扎实开展打非治违，重点打击黑的士、面包车非法营运行为，维护道路运输市场秩序。要加强农村客运管理，集中组织开展农村非法营运、超员超速、疲劳驾驶等违规违法行为专项整治。要管好摩托车、三轮车等车辆，加强逾期未检验、未报废、违法未处理车辆清零力度，杜绝车辆“带病”上路。二是管住路。国道xxx和省道xxx通车后，发生了多起交通事故。请县道安办牵头，会同公安、交运等部门和属地镇街，认真分析事故原因，拿出有效措施办法，特别是要整治好平交路口安全隐患，加强路面管控，设置好相应交通标识标线及控速、照明等设施。要增加路面见警率，强化路面管控，聚焦重点时段、路段，严查严控酒驾醉驾、无证驾驶、“三超一疲劳”、违法载人等各类违法行为。三是管住人。充分发挥“两站两员”和驻村辅警作用，开展“四必劝”，鼓励群众举报交通违法行为，加强群众特别是驾驶人员的安全宣传，增强大家的安全意识。