在2023年二季度全市重点项目观摩暨高质量项目建设工作会议上的讲话

同志们：

结合这次观摩情况，就进一步做好重点项目建设管理工作，我讲四方面意见。

一、强化战略思维，在项目谋划储备上再提升

谋划储备项目就是谋未来、谋发展。市直有关部门和各县（市、区）要切实履行好项目谋划储备主体责任，着眼国家和省上所需、延安所能、群众所盼，坚持“数量”“质量”并重，算好大账、长远账，以更大力度、更实举措不断充实项目储备库、扩大总盘子，实现接续当下与备足长远相统一。

一要聚焦国家战略、国家所需，在谋准项目上下功夫。认真落实习近平总书记历次来陕回延考察重要讲话重要指示精神，对标新发展理念和现代化建设要求，积极主动融入新发展格局，抢抓共建“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局、支持革命老区振兴发展等重大战略机遇，找准融入国家发展战略的结合点，积极谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目。特别是当前要抢抓“十四五”规划中期调整窗口期，充分发挥专业团队和智库作用，力争将子长至安塞高速、龙安水库、王瑶水库扩容、延河流域生态保护修复等重大基础设施项目纳入国家重点项目盘子。

二要聚焦省上定位、延安所能，在谋深项目上下功夫。抢抓省上谋划推进现代能源、先进制造、文化旅游、战略性新兴产业4个万亿级产业集群，加快发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，支持我市重点发展能源化工、果业畜牧、红色旅游的新机遇，以及当前我市加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、全国苹果高质量发展先行区、现代能源经济示范区、革命文物国家文物保护利用示范区的使命任务，要严格对标对表谋项目，切实做到与发展实际相结合、与现有目标任务相衔接。在能化产业方面，落实“稳控转”要求，紧盯千万吨炼化一体化、黄陵硅基新材料、子长100万吨/年洗中煤多联产循环综合利用等项目，积极谋划上下游项目，推动能化产业高端、多元、低碳发展。在特色现代农业方面，抓住国家支持我市苹果产业高质量发展政策机遇，持续做好“土特产”文章，谋划一批种植养殖和农产品深加工项目，不断提升农业产业规模和效益。在文化旅游产业方面，聚焦“文旅融合”发展导向谋划项目，加快推进高a级景区创建，促进旅游产业全域布局、服务全域配套、环境全域提升，以文旅全产业链推动现代服务业发展。

三要聚焦县域发展、强县富民，在谋实项目上下功夫。立足县域资源禀赋和产业发展实际，围绕发展壮大首位产业，坚持精心谋划、精打细算，以“加减乘除法”做实项目储备，进一步夯实县域发展根基。做加法就是增加数量，对符合新发展理念、政策重点支持方向、招商引资有望落地、民生上有硬短板、能弥补生态脆弱、提升基层治理能力、促进产业链延链补链强链、提升防灾减灾能力等方面的项目，要争取补充到项目库里；做减法就是提升质量，对不符合新发展理念、存在投资主体不明确、资金来源未落实、不符合园区发展定位、土地等要素无法保障、招商引资政策难以兑现、项目不能入统等问题，要及时从项目库中剔除；做乘法就是提高乘数效应、激活变量，加大关联性、互补性、延链补链强链性的项目谋划储备，推动项目向县域工业集中区聚集，充分发挥规模效应；做除法就是提高含金量，不断提高亩均投资、亩均产值、亩均税收和就业人数，形成项目库动态调整、接替有序的良性循环，确保谋划储备项目数量保持在开工项目数量的3倍以上，产业项目、社会资本项目和制造业项目年度投资增长10％以上。

二、强化创新思维，在加大项目招引上再发力