在全市农村基层党建工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于农村基层党建的重要指示，安排部署当前及今后一个时期全市农村基层党建工作。

党的十八大以来，习近平总书记多次对农村基层党建工作作出重要指示，强调“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。无论农村经济社会结构如何变化，无论经济社会组织如何发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，进一步加强农村基层党组织建设，为农村改革发展稳定提供有力保障。”总书记的这些重要论述，具有很强的针对性和指导性，是我们抓好农村基层党建的重要遵循。

近年来，市委按照基层党建“一管三化三突出”的总体要求，持续推进农村软弱涣散党组织整顿工作，全面加强农村基层组织带头人队伍建设，不断加大农村基层党组织投入保障力度，努力加强农村基层服务型党组织建设，农村基层党组织为促进经济社会发展做出了贡献。但也要看到，我市农村基层党建工作还存在着许多问题。有的基层党委书记管党职责履行不到位，不重视农村基层党建工作，长期不研究党建工作；有的基层党支部有制度不执行，有的有制度不符合实际，也根本执行不了，当摆设；有的党组织不发挥作用，常年不组织活动，党的领导淡化、弱化，甚至边缘化；有的“两委”领导人素质不高，能力不强，干事多年，村里面貌依旧，有的还存在着村“两委”负责人长期“走读”的现象；有的党员长期游离在组织之外，不参加组织生活，不发挥党员作用；有的村级治理机制不健全，民主管理不到位，还有不少村集体经济薄弱，缺乏服务党员群众的能力和手段；有的村活动经费无保障，甚至连基本的活动场所都没有;个别村“两委”领导还存在违纪违法的问题，等等。从我们确定的xx个软弱涣散党组织看，组织生活不经常、党员队伍涣散、作用发挥不好的有xx个；基层干部不作为乱作为、基层治理弱化、社会矛盾较大的有x个；活动没场所、服务无经费、基层基础保障水平低的有x个；换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗派势力干扰，多次选举未成功的还有x个，这些村还普遍存在的一个问题，就是带领群众致富能力弱。

下面，我就贯彻中央和省委精神，做好全市农村基层党建工作，讲四点意见：

一、强化农村基层党组织领导核心地位，充分发挥战斗堡垒作用

农村基层党组织的领导核心作用主要体现在。确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实，领导农村各种组织，领导农村各项工作，团结带领农民群众建设美好生活。现实的问题是，有的村党支部不能发挥领导核心作用，有的村委会脱离党的领导，还有家族、宗派势力制约党的领导，这种现状必须改变。发挥好核心作用，要做好以下几个方面的工作。