某县书记关于经济发展研讨会发言材料
出台的《创新重点领域投融资*指导意见》,对产业园区发展的土地、资金、产业等核心要素予以规范。两个《意见》在工业用地集约要求、剥离城投公司融资功能、清理地方优惠政策等方面戴上了“紧箍咒”;同时,在鼓励工业用地二次开发、支持探索ppp模式、刺激科技服务业等方面也释放了政策利好。如何积极应对经济发展的新常态和国家政策调控的新环境,完成自我升级和迭代,提升自主创新能力和核力竞争力,成为摆在开发区面前的现实问题。
根据这次研讨的主题,与大家交流几个方面的意见,不足之处,敬请各位指正。
一、加快构建现代产业体系,推动产业转型升级
产业结构优化升级是开发区转型升级的核心。推进大产业大项目大企业建设,推动先进制造业和现代服务业发展,构建现代产业体系建设,是开发区加快发展的共识。要继续保持开发区的竞争优势,推进产业转型升级,需要强化两方面的认识:
一是强化产业链条培育。未来区域经济的竞争不再是龙头企业、骨干企业的竞争,而是整个产业链间的竞争,特别是大产业链和全产业链间的竞争。开发区需要加强政策引导,由培育企业发展和产业集聚转向产业链的培育和升级,逐步完善强化产业链条,形成新的整体竞争优势,这将是在区域竞争中发展或者淘汰的关键。
二是推进二三产业融合。按照新型工业化的要求,必须以提质增效升级为核心,协调发展先进制造业和现代服务业,增强产业集聚效应。现在产业链间的竞争已经超出了单纯的工业部分,而是物流、信息、服务与生产制造的深度融合。现在的移动互联和未来的工业4.0时代,正在或者将要改变着传统的生产模式和销售模式。面对这一革命性的浪潮,开发区必须加快企业制造端的信息化革命,运营管理上加快与广义电子商务的融合,实现增值服务在各个环节的有效嵌入,最大程度降低企业成本和风险,不断提升现有经济质量。
面对新形势新要求,某开发区加快推进产业体系转型,着力推动产业由块状经济向集群经济迈进;推动产业由微笑曲线底部向曲线两端迈进,以装备高端化、技术高端化、产品高端化、市场高端化为重点,推动各产业向高端提升;推动产业由粗放型发展向新型经济增长模式迈进,用公共财政收入占gdp比重、税收收入占公共财政收入比重、万元gdp能耗、亩均投入、亩均产出等指标谋划和推进发展,不断增强内生动力,提高发展质量效益。
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