全面深化改革工作暨城乡环境综合提质工作调度会上的讲话
同志们:
今天我们利用这个时间,把乡村国土空间规划编制、全面深化改革、撂荒地整治、城乡环境综合提质等几项重点工作统筹起来一并安排部署,一方面是考虑到当前正值决战四季度的关键时期,大家一手抓经济增长、一手主题教育,各项工作任务很重、时间很紧。另一方面是考虑到这几项工作都有内在的联系,都涉及“三农”领域,并且与群众对我们工作认可度、满意度息息相关。因此,我们将其统筹起来安排,便于大家在工作中系统部署、统筹推进、抓好落实。
昨天下午,我们召开了现场会,大家都到现场点位进行了参观,总体效果也得到了大家的一致认可,变化之大,振奋人心。虽然我们点多、面广、战线长,但是通过全县干部群众的齐心协力、上下联动,应该说是用较短的时间达成了较好的效果。
刚才,我们传达学习了相关会议精神,听取了自然资源局、住建局、农业农村局的工作汇报,部分部门、乡镇围绕“微改革、微创新”作了交流发言。总体来看,对于推动今年各项工作,大家普遍有思路、有办法、有举措,要相互借鉴、取长补短、共同提高,确保在年底收官之际取得新突破、干出新成效。下面,我就相关工作再强调几点意见。
一是乡村国土空间规划编制要蹄疾步稳。
今年底前全面完成乡镇级片区规划编制工作,这是市委向省委作出的郑重承诺。目前来看,我县第一、二批次片区规划编制已经取得阶段性成果。接下来,就要以更加集中饱满的精神状态,紧盯10月底报市级审查、12月底前全面完成乡镇级规划编制的时间节点,顺排工序、倒排工期,细化工作措施,并稳步推进有编制需求的村级片区规划的安排部署,全力确保规划编制质量。要坚持统筹推进,对于已经上报省级专班审查的第一批次2个片区成果,要根据划定的“三区三线”成果,再补充、再完善,形成试点先行的经验亮点;对于第二批次3个片区,要用好第一批次2个片区成果的经验做法,扬长避短,形成能用、管用、实用、好用的规划成果,确保继续走在省市前列。要充分发挥规划引领作用,加快探索出用好国有存量、闲置和低效建设用地的有效路径,确保把有限的资源用在保发展、保建设、保落地的“刀刃”上。要有序推进按需编制的11个村级片区规划,对于已形成初步成果的5个村级片区规划要再完善、再提升,已完成基础资料收集、调研座谈的6个村级片区要加快推进,尽快形成初步成果,确保2024年6月底前实现应编尽编。
片区规划编制工作是一项战略属性极强、政策属性突出、专业属性精准的系统工程。两项改革“后半篇”文章各牵头部门要始终坚持“以我为主”和“为我所用”相统一的原则,对规划编制工作进行再研究、再谋划、再论证,科学处理空间布局、资源投放、产业发展、基层治理等关系,促进重大战略、重要政策、重点项目及时落地。特别是在推动产业协同发展上,要尽可能化零为整、调小变大,通过规划“一张图”,打通镇与镇、村与村之间的壁垒,着力构建特色鲜明、优势互补、协同联动、竞相发展的片区产业发展格局。
二是全面深化改革工作要走深走实。
今年以来,我县全面深化改革工作继续保持“加速”态势,部分重要领域和关键环节改革中也取得了阶段性的突出成效,80余篇典型经验做法被市级以上刊物、媒体刊载推广,其中“村企银联动助力村集体经济发展”的相关经验获得了xx书记的肯定性批示。当前,发展形势瞬息万变,哪里的改革落地快,哪里的体制优势多,哪里的机遇就更大一些,经济社会发展就更稳一些。各级各部门要继续把改革作为推动工作、推动发展的“关键一招”,在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上加力加劲、持续攻坚,确保我县各项工作争取主动、抢占先机。
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