关于当前我市民营经济发展情况的报告

一、贯彻落实国家、省民营经济政策情况

近年来，我市深入贯彻落实国家、省关于促进民营经济发展的相关政策，出台了一系列优化营商环境方面的举措。从商事制度改革入手，进一步破除阻碍创业创新的制度羁绊，不断把该放的权力放下去，该削减的审批事项削减掉，最大限度地利企便民。为确保各项政策落地、发挥实效，主要开展了以下工作：

（一）加强组织领导，积极推进起草我市促进民营经济高质量发展措施。我市重新调整成立了以书记、市长为组长的发展民营经济领导小组，机构改革时，在市发改委专门设置了民营经济管理机构。按照省《促进民营经济高质量发展若干措施》，我市反复研究编制《市促进民营经济高质量发展若干措施》，先后两次征求相关部门、有关单位意见，逐条梳理、分类汇总，形成了《市促进民营经济高质量发展若干措施（征求意见稿）》，目前，正第三次征求各相关单位意见，确保符合实际，发挥实效。

（二）进一步放宽市场准入政策。出台了《市关于进一步加快推进政府和社会资本合作ppp模式的实施意见》，鼓励民营资本进入特许经营领域，按照“非禁即入”原则，鼓励引导民间资本参与市政公用事业建设，激活民间资本活力。

（三）切实加大项目扶持力度。我市在投资项目在线审批平台，增设“拟向民间资本推介项目”选择项，更好地把民营经济与重点产业发展紧密结合起来。出台了《市推进企业上市挂牌三年实施计划（2023－2026年）》，对在主板、新三板、孵化板挂牌的企业给予奖补，进一步提振民营企业发展信心。

（四）持续深化“放管服”改革。市本级先后取消下放行政审批事项554项，出台行政审批服务“马上办网上办一次办”事项目录，实现企业设立登记全程电子化和企业名称自主申报改革，全面实施“证照分离”“多证合一”“一照一码”等改革措施，工商登记环节平均办理时限压缩至3天，投资项目审批、核准时限由法定时限的5日缩减至2日，首次登记和转移登记平均办理时限由×日压缩至×日。

（五）进一步完善融资平台。为进一步促进民营经济发展，我市不断搭建投融资平台，成立了市中小企业投资担保公司，重点解决民营企业融资问题；组建市农牧业融资担保公司，为5家挂牌企业实现担保贷款融资3.2亿元，仅三个月时间，就为民营企业直接融资2.4亿元；建立了首家市担保联合体，助力中小企业解决资金短缺问题；市扶贫基金基本组建完成，将在扶贫领域、农牧业产业化方面发挥作用。

（六）积极搭建银企对接平台。市工商联、市金融办联合组织举办“金融服务民营企业发展活动周”，协调全市7家银行机构与民营企业签订贷款协议，贷款金额共计×亿元。截止9月，全市全口径小微企业贷款余额16亿元，同期增速23％，高出各项贷款同期增速13个百分点，其中普惠型小微企业贷款余额24亿元，同比增速12％，较各项贷款增速提高8个百分点，余额户数120户，同比增加80户。市发改委建立了中小项目投资对接联席会制度，定期与金融机构对接民营经济项目融资。

三、我市民营经济存在主要问题