村党组织书记和村委会主任“一肩挑”制度落实情况报告
过去,始终存在着村干部整体结构年龄偏大、综合素质尤其是掌握使用国家通用语言文字能力较低、基层干部尤其是村干部干事创业动力不足等问题,为解决相关问题,培养一支有能力、懂技术、会经营的村干部队伍,不断提高村干部引领农牧区发展的能力和综合素质,使村干部成为农村发展的“领路人”、“带头人”,**县坚决贯彻落实村党组织书记和村委会主任“一肩挑”工作机制,在2021年村(社区)换届工作中“一肩挑”村(社区)达33个,在确保使“有为者有位”的基础上,多措并举不断激发“领路人”、“带头人”干事创业积极性。
一、主要成效
一是加强了党对农村工作的领导。实施“一肩挑”的村(社区),进一步强化了村党组织的核心地位,能够更好地履行《中国共产党农村基层组织工作条例》赋予的职责,强化了对村委会等村级各类自治组织和经济组织的领导,有效解决了部分村党组织弱化、虚化、边缘化的问题。夯实了村党组织对村级各项工作的全面领导,上级党组织指示精神和本级党组织决议贯彻落实更加顺畅,有效解决了部分村党的建设与中心工作“两张皮”问题,进一步提升了村党组织的组织力。二是增进了村“两委”班子团结。实施“一肩挑”的村(社区),过去两个“一把手”互相掣肘、互相拆台的问题不复存在,“两委”班子“各唱各的调、各吹各的号”问题迎刃而解。“两委”班子成员更加同心同向,班子内耗减少,合力明显增强,村班子在农牧民群众中的威信进一步提高。三是提高了村“两委”工作效率。实施“一肩挑”的村(社区),“一肩挑”干部对党务、村务工作可根据轻重缓急统筹安排,沟通协调环节减少,急事难事不再互相推诿,提高了工作效率和落实效果。据日常工作掌握情况,实施“一肩挑”的村(社区),没有影响巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴等任务完成,大部分“一肩挑”干部说,现在工作协调推进身累心不累。同时,村民反映问题、寻求帮助,“踢皮球”现象少了,方便了群众办事,提高了群众满意度。四是推动了乡村治理现代化。实施“一肩挑”的村(社区),有利于进一步完善村党组织领导乡村治理的工作机制,进一步加强村级组织体系建设;有利于更好地发挥党员在乡村治理中的示范带头作用,带动群众全面参与;有利于更好地发挥村民委员会以及其他自治组织,在村务管理、村民自治等方面的作用,推进宜居宜业和美乡村建设。
二、需进一步完善的方面
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