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某市“零彩礼”实践工作的调研报告

为贯彻落实国务院和部领导有关批示精神,深入推进全国婚俗改革实验区建设,2023年9月,民政部社会事务司有关同志赴河北省市开展“零彩礼”实践工作调研。调研组实地走访市婚姻登记处,进村实地走访察看,召开市、乡、村相关人员座谈会,掌握实情,听取意见,深入了解市“零彩礼”实践工作的基本情况、主要做法、典型经验。

一、基本情况

市位于省中南部,面积1333平方公里,人口88.2万人,为省辖县级市,由沧州市代管,以农业人口为主,经济发展处于全省中等水平。一段时间以来,随着生活水平的提升,市农村婚事大操大办、铺张浪费、讲排场、比阔气的奢靡风气愈演愈烈,传统的礼仪演变为大吃大喝的“面子工程”,高价彩礼、婚嫁支出成为农民的沉重负担,甚至导致因婚致贫。仅以彩礼为例,20**年以前,部分乡镇的彩礼最高涨到了18.8万元,而同年市农村居民人均可支配收入仅为1.45万元,按照每户3个劳动力计算,娶个媳妇需要的费用,不吃不喝也得攒个四五年。为了帮孩子成家,市农村全家齐上阵进城务工的现象并不少见,不少父母为此不惜做“高龄农民工”,进入危险系数高的行业打拼。针对这种情况,市委、市政府高度重视,把遏制高额彩礼作为推进移风易俗工作的抓手和突破口,采取一系列配套政策措施,推动婚俗改革在重点领域和关键环节取得突破。市“零彩礼”、“低彩礼”新人不断涌现,全市结婚新人彩礼显著降低,在全国婚俗改革实验区打造了市“零彩礼”样本。

二、主要做法

(一)党委、政府重视,建立上下贯通领导机制

市委、市政府高度重视婚俗改革工作,将其作为事关百姓福祉的重点民生工程和“一把手”工程来抓,成立由市、乡、村三级书记任组长的婚俗改革工作领导小组,建立党委领导、政府负责、民政牵头、多部门参与的联席会议机制。搭建婚俗改革实验平台,打造集沟通联络、发现问题、信息归集等功能为一体的综合指挥调度中枢。为解决高价彩礼的突出问题,市委、市政府多次召集民政等有关部门和乡镇负责同志专题研究对策,对遏制高额彩礼进行充分调研论证,工作方案一经确定,便明确细化部门职责分工和推进进度,纳入全市重点工作予以考核,形成齐抓共管、强力推进的良好态势。

(二)强化制度约束,形成齐抓共管工作机制


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