基层减负工作调研报告

党的二十大明确提出，要持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，坚持大抓基层的鲜明导向。基层是各项方针政策、决策部署承接落实的“最后一公里”，近年来，各级各部门紧盯中央部署要求，在严控发文、精简会议、统筹督查检查考核等方面制定出台了一系列配套措施，打出了组合拳，解决了一些顽瘴痼疾，收到了良好的效果。但还存在一些问题仍需引起重视。

一、存在问题

一是文山会海之风仍未禁绝。以发文开会来推动工作的惯性思维转变缓慢，一些部门和领导干部抓落实的新招实招不多，方式单一、办法匮乏，基层“疲于参会”的现象仍不鲜见。比如，省上开到县一级的视频会议，要求乡镇、部门参加，待市县再次召开同类型的会议时，乡镇、部门还需参会，甚至有的乡镇、部门一天之内参加多个会议，抓落实的时间“捉襟见肘”。有的单位制定的办法措施特色不足、大同小异、脱离实际，甚至照抄照搬上级文件，以文件落实文件，并要求下级部门层层配套制发文件，且对文稿材料的篇幅、字数未严格执行规定要求。突击式征求意见建议现象偶有发生，有的部门周五发函要求周一反馈，征求的意见建议准确性、适用性值得商榷。

二是督查检查考核仍需规范。按照中央关于统筹规范督查检查考核事项工作要求，开展督查检查考核，要执行年度计划和备案管理，未经报备不得擅自开展，但在实际工作中，一些单位执行年度计划和备案制度不严格，主动报备的意识不强，有的未报备就开展督查，或者事后才报备，有的部门开展了多项督查检查或考核，仅向主管部门备案一项，或者把一项综合督查事项拆分为几个子项分别开展。有的部门督检考计划中部分事项未明确开展时间、参与部门等具体事宜，对总量和频次管控不严，有的单项督查多次开展，严重影响督查检查考核的时效性和针对性。