行政审批局关于全区优化营商环境大会上的汇报

当前和今后一段时期是我区加快壮大经济综合实力，全力向国家级高新区目标迈进的关键时期；是抢抓“高铁时代”新机遇，推动转型发展、绿色发展、高质量发展关键时期；是全面启动新城建设，把握高新区未来命运的关键时期。这其中，营商环境是生产力、也是竞争力，是我区实现追赶超越、加快把机遇优势转化为发展优势的关键要素和重要保障。*认真学习市委书记来区调研讲话精神，深入贯彻落实*在第十三次工委会议上的讲话精神，深刻分析制约我区营商环境优化的关键因素、剖析存在的主要问题，现就政务服务领域如何助推营商环境优化提出以下落实意见。

一、把握“两个关键”，以构建便捷高效政务环境推进营商环境深度优化

围绕降低市场主体的制度性交易成本探索优化路径。营商环境从制度层面建构了政府与市场主体之间的权责义务关系，包含政务环境、市场环境、司法环境和社会环境四大要素。营商环境优化的本质是各种相关制度环境的优化与重构，其目的在于降低市场主体的制度性交易成本，激发市场主体的活力与积极性。当前，我区经济社会发展面临繁重任务，需要协同推进营商环境四大要素建设。结合工作实际，应紧盯政务环境要素，立足我区与*同城化优势和全市经济发展支撑地的功能定位，把降低市场主体的制度性交易成本作为重要突破口，构建便捷高效的政务服务环境，根据市场环境的发展需要，为企业提供一切尽可能的便利，推进营商环境持续优化。

把市场主体和群众是否满意作为优化目标。便捷高效的政务环境本质上是要能够提高市场主体和群众办事的便利程度。相应地，政务环境是否便捷高效，营商环境是否优化，关键在于市场主体和群众是否满意。将以企业评价为第一评价，以市场主体感受为第一感受，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢、办事繁等问题，加大简政放权力度，优化办事流程，创新服务模式，推动政务服务理念、制度、作风全方位深层次变革，切实解决影响办事创业的堵点痛点难点，不断增强企业和群众获得感，为产业、人口聚集，市场发展提供强大动能。

二、聚焦“三大问题”，理清构建便捷高效政务环境的短板和弱项

我区在改革创新行政审批制度、服务质量提升，构建便捷高效政务环境方面的短板主要表现在：