在全市民政领域乡村振兴暨数字建设会议上的讲话

同志们：

今天的会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴和数字中国建设等重要论述和重要指示精神，认真贯彻落实全国民政系统巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接推进视频会议、全国社会救助工作会议以及数字安康建设大会要求，齐心协力、开拓创新，扎扎实实抓好社会救助和数字民政建设工作，努力让困难群众生活更美好，让民政工作更智慧。

刚才，吕布同志通报了全国社会救助先进集体和个人、2022年度安康市困难群众基本生活救助工作绩效评价情况及社会救助创新案例情况。救助处、宣传处分别就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、社会救助和数字民政建设工作作了发言，讲得很具体，我都赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、着眼乡村振兴，巩固拓展兜底保障成果

巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任，聚焦重点人群、重点任务、重点领域抓实抓细。

（一）强化救助兜底保障功能。一要守护好保障底线。加强与乡村振兴防止返贫机制有效衔接，深化社会救助兜底脱贫成果长效机制。加强对没有劳动能力监测户的兜底保障，及时将符合条件的防止返贫监测对象纳入农村低保或特困救助供养范围，坚决守住兜底保障底线。二要落实好重点措施。全面落实巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点措施，在政治责任、兜底成果、重点保障、振兴实施、社会力量、对口帮扶、保障支撑等方面精准发力。紧盯重点困难对象，加强低收入人口动态监测和救助帮扶，坚持常态化摸底排查，动态掌握变化情况，对符合条件的要做到应保尽保，坚决防止因兜底保障不到位而出现规模性、群体性返贫。三要谋划好衔接办法。要提前配合研究探索防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接的有效办法，以及脱贫人口分类管理的具体措施，在政策衔接、机制衔接、资金衔接、工作衔接等方面先行先试。

（二）强化重点群体服务帮扶。一要加强困难老年人保障服务。健全城乡特困老年人供养服务制度，将符合条件的困难老年人纳入保障服务范围，对有集中供养意愿的特困老年人实行集中供养。落实特殊困难老年人探访关爱服务机制，加强对分散供养特困人员等困难群众走访探视。二要提升儿童福利保障水平。持续开展儿童福利领域信息共享数据比对工作，严格对象动态管理，实现精准保障、精准关爱。扎实推进儿童福利机构优化提质高质量发展，推进儿童福利机构环境提级、设施提档、管理提升、服务提质。三要落实残疾人保障政策。建立残疾人两项补贴智慧监管服务体系，全面推进残疾人两项补贴精准化管理。优化服务设施布局，强化服务供给能力，完善康复服务网络，不断提升精神障碍社区康复服务质量和水平。

（三）强化民政领域乡村发展。一是扎实推进乡村自治。完善村（社区）自治组织体系，充分发挥村（居）民委员会及其下设委员会的作用。制定出台村级组织工作事项“四清单一目录”，切实为基层减负。实施村级议事协商创新实验“千百工程”，拓展群众有序参与城乡社区治理渠道。常态化推进村民自治领域扫黑除恶斗争，健全婚俗改革长效机制，积极推进殡葬移风易俗。二是扎实推进乡村著名。深入推进乡村地名信息服务，积极发动群众依托百度、高德等地图，自主上传村级寄递物流站、村邮站、农家乐、采摘园等兴趣点，推动地名文化与乡村文化旅游、乡村产业融合发展。三是积极支持社会力量广泛参与。积极引导社会组织与乡村振兴重点地区结对帮扶，将项目实施地向乡村振兴重点地区倾斜。动员引导慈善组织积极开展乡村振兴慈善活动，充分发挥社会工作专业人才、志愿者在服务乡村振兴中的积极作用。