以优秀农民工回引培养推进乡村人才振兴的调研报告

习近平总书记多次强调，“乡村振兴战略是一篇大文章”“乡村振兴，人才是关键”。这一系列重要论述，深刻揭示了人才振兴与乡村振兴的内在关系，阐述了人才振兴的目标指向、基本思路和重要举措。农民工是我国社会主义现代化进程中涌现出的一支新型劳动大军，已成为我国产业工人的重要组成部分。优秀农民工更是打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会、实现乡村有效治理和推动乡村全面振兴的宝贵人才资源。因此，千方百计回引政治意识强、能力素质强、带富能力强的优秀农民工返乡创业就业，并将其充实到农村干部队伍中，是解决农村党员队伍和基层组织后继乏人、推动乡村振兴的治本之策。

一、基本情况

县作为丘区农业大县、百万人口大县，农民工群体大、数量多，据数据统计，目前我县现有外出务工人员43.3万人，占农村人口35.8%，其中，党员5500余名，初中及以下学历占41%，高中学历占57.8%，大专及以上学历占1.2%；30岁以下占26%，30岁-40岁占23.7%，40岁-50岁占31.5%，50岁以上占18.8%；省内务工主要分布在x、x，省外务工（20万左右）主要分布在广东、福建、江苏、浙江、北京、新疆等地，主要从事建筑行业、制造行业、服务行业，仅有8000余人有返乡创业就业意愿。全县村“两委”干部中有务工经历的1172人、占46%，村后备干部总量3260人，其中农民工后备干部1497人、占45.9%，且仍在外务工的占一半以上。

近年来，县委县政府始终把服务保障农民工作为一件大事、一项战略性工作来抓，涌现出了一大批以x、x为代表的优秀返乡农民工，充实到乡村人才的队伍之中，带头发展产业助推乡村振兴。今年，全县农民工服务工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“建机制、打基础、强服务”的工作思路，围绕县委“全面小康决胜年”“产业项目攻坚年”和“基层治理创新年”三大行动，聚焦农民工“回引、就业、培训、维权”四大核心任务，强化党建引领，大力探索农民工服务工作新模式，先后回引优秀农民工返乡创业1232人，培训农民工5552人，为农民工处理劳务纠纷134件，挽回经济损失99.21万元；为农民工开展政策宣传160多场次，发放政策宣传资料近22000余份。

（一）建立健全工作机制，保障各项工作高效运行。一是建立党建引领机制。建立县农民工服务管理综合党委，指导县内农民工党组织建设，坚持党建引领。同时按照“农民工流动到哪里、党的组织就覆盖到哪里、党的工作就延伸到哪里”的思路，分别在深圳、海南等地设立流动党支部4个，在新疆、福建、东莞等地设立农民工服务站9个。二是建立宣传发动机制。组织县级相关部门和乡镇，利用县融媒体中心等主流媒体，对农民工服务政策、招用工信息等内容，开展形式多样的宣传，提升全社会的思想认识。三是建立联动培训机制。利用县委党校对农民工党员开展培训，将县域内的农民工党员编入党校乡村振兴培训班、乡镇副科级领导培训班进行培训，着力在形势教育、领导水平、带富能力等方面开展培训；对外出农民工党员利用视频学习、远程教育和资料传送等方式，着力在劳务对接、回引创业等方面开展培训。四是建立工作考核机制。将农民工服务工作纳入乡镇年度目标考核内容，对各乡镇农民工服务工作情况开展专项督查，并就督查情况进行通报，有效提高各乡镇对农民工服务保障工作的认识。