在县2024年民营经济发展大会上的讲话

改革开放彻底改变了民营经济的生存命运，民营经济根本改变了中国经济的发展面貌。支持民营经济发展是党和国家的一贯方针，也是县委、县政府的一贯追求。当前和今后一个时期，做好县民营经济发展工作，务必要深入贯彻落实习近平总书记关于坚持“两个毫不动摇”“两个支持”“一个构建”等一系列新经济思想、中央《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》《关于推动民营企业创新发展的指导意见》等方针政策以及省市民营经济发展大会相关精神内涵，坚持发挥企业主体作用与政府引导作用相结合的原则，通过政策引导、资金扶持、保护权益、优化环境等实实在在的举措，推动县民营经济健康、可持续、高质量发展。力争到2025年全县民营企业发展达到家，实现总产值亿元。

（一）狠抓政策落实，有效降低民营企业经营成本

企业综合成本较高、盈利空间缩减，是当前民营企业发展面临的问题之一，如何实质性降低企业负担，是各级高度关注的问题。据《2023年全国企业负担调查评价报告》显示，有70%以上的企业呼吁减轻税负成本，60%以上的企业呼吁降低企业用能、用地成本，50%以上的企业呼吁降低制度性交易成本和物流成本，数据与市上的调研结果和我县的县情基本吻合，充分说明这是当下极为普遍的一个现象。近年来，我县坚持紧抓供给侧结构性改革，全面落实中央和省市关于民营企业减负政策，深入开展降成本行动，连续三年开展涉企收费清理排查，每年减轻企业和社会非税负担4402.07万元，累计为市场主体减税29454万元。但是，目前我县规上工业和限上服务业企业每百元主营业务收入中的成本仍分别高于全省x元、x元。为此，接下来我们务必要在“降低民营企业经营成本”方面，再下真功夫、再出实举措。

一要做好政策“加法”。近年来，县里设立了产业发展投资基金、应急转贷资金、贷款风险补偿基金和人才发展专项资金，在降成本方面发挥了很好作用。下一步，我们还将继续实行本土民营企业新增投资同等享受招商引资优惠政策，引导民营经济参与国资国企混合所有制改革，支持民营优势企业开展跨地区、跨行业、跨所有制兼并联合。通过出台一系列新的、更贴合企业需求的优惠扶持措施，为企业降低成本提供政策空间。二要做好税收“减法”。坚决做到收费目录清单以外的事项一律不得收费。不折不扣落实好国家税收减免政策，避免因不当征税导致正常运行的企业停摆。大力推行民企电价改革，参照周边地区民营企业电价和国网加大降费力度。阶段性降低相关社会保险费率，2022年至2023年，将失业保险费率从1.5%降至1%，其中用人单位缴费比例由1%降至0.7%、个人缴费比例由0.5%降至0.3%，将生育保险费率从0.5%降至0.3%。三要做好效果“乘法”。中央和省市相继出台了《关于促进民营经济健康发展的意见》等一系列鼓励支持民营经济发展的优惠扶持政策。要善于从中挖掘政策红利，进一步深化“放管服”、商事制度、土地出让制度、配电业务等重点领域和关键环节改革，发挥好降成本的联动效应，顺势破解制约民营企业发展的体制机制障碍，确保各类企业都能平等享受政策红利，通过企业和政府联动配合、协同作战切实帮助民营企业降本增效。

（二）优化营商环境，保障民营企业转型外在动力