关于公立医院党建工作情况的调研报告

2022年2月，国务院医改领导小组秘书处印发《各省（区、市）推进公立医院高质量发展评价指标（试行）》，将“加强组织领导”“坚持和加强党对公立医院的全面领导”作为一级指标，明确提出“全面执行和落实党委领导下的院长负责制”，将党建工作摆在极其重要的位置。党的二十大报告明确提出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”党组织是完成各项工作的“指路牌”，处在无可替代的战略地位，所以，强化党建工作同样是各项工作得以完成的关键环节。公立医院在“健康中国”战略中发挥着非常重要的作用，因此，新时代背景下要不断创新公立医院的党建工作，将党的政治优势转化成医院改革的持续动力，从而实现公立医院的高质量发展。

一、当前公立医院党建工作存在的问题

（一）公立医院基层党组织的领导力有待加强。当前，在公立医院党建工作过程中，并未充分体现基层党组织的领导力，主要表现为：党员教育落实不到位，部分人员认为党建工作单调枯燥，敷衍了事；部分党员干部未树立起牢固的先锋意识，思想觉悟较低，并未在基层组织领导力建设上投入较多精力。

（二）公立医院党建与业务工作未充分融合。目前，公立医院的党建与业务工作未实现充分融合，具体原因包括以下三点：重视不够，未能以长远眼光理解与把握公立医院党建与业务工作间的密切联系，倾向于能够直接形成经济效益的业务工作，存在明显的“重业务、轻党建”的现象；有些公立医院党委无法精准定位党建与业务工作的有效结合点，不擅长围绕业务开展党建工作，从而造成公立医院的党建工作与现实不符；规范性有待提高，部分公立医院党委的领导核心作用未能全面发挥，相关工作执行不够规范。

（三）公立医院党建工作方法亟待创新。基层党组织不但需全面落实党的决策、宣传党的思想，引领广大党员充分发挥模范带头作用，广泛动员及团结广大人民群众，积极参加社会基层治理。现阶段，有些公立医院党委在党建工作过程中存在“轻创新、重稳妥”“轻提高、重说教”的问题，党员群体间缺少深度的沟通互动，党建工作内容枯燥、方法单一。

二、新时代公立医院党建工作创新的重要价值

（一）是实现公立医院高质量发展的本质要求。新时代的公立医院党建工作创新，在公立医院构建现代化治理体系、推动实现高质量发展等领域发挥着不可替代的作用。在中国式现代化建设新征程中，国家出台的医保支付方式改革等举措使得公立医院高质量发展面临着全新的机遇。发挥党建工作在人心聚集、思想认识统一以及工作积极性调动等方面的重要作用，将党建优势转换成促进公立医院高质量发展的源动力。创新公立医院党建工作，进一步优化公立医院的治理过程及治理体系，确保公立医院走在正确的发展道路上，最终实现高质量发展目标。

（二）是有效满足广大群众健康需求的坚实保证。全心全意为人民服务，是党和国家制定决策、发展事业的根本出发点和落脚点。医疗卫生服务事业发展水平直接决定着广大人民群众的身体健康及家庭的幸福程度，是党和国家的“初心”所在、是保障群众健康的“主渠道、主阵地”。现阶段，伴随着广大民众生活水平的不断提高，对于身体和生命健康也逐渐形成多样化、个性化的需求。在新时代环境下，推动公立医院党建工作创新，可以为公立医院全面深化改革提供保障，建立“更智慧、更均等、更高质量”的医疗服务体系，从而有效满足广大群众的健康需求。