在2024年全市优化营商环境大会上的讲话

同志们：

刚才，我们传达学习了全省优化营商环境大会会议精神，宣读了《市营商环境工作领域行为准则》和《关于营商环境负面案例的通报》，希望大家认真对照，全面整改，全力以赴，抓好落实，共同推动我市营商环境更优、发展劲头更足。下面，我讲三个方面意见。

一、为什么要优化营商环境。

良好营商环境是一座城市重要的软实力和核心竞争力。优化营商环境，对推动x经济社会高质量发展具有十分重要的意义。

第一，优化营商环境是贯彻落实党的二十大精神的重大举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化营商环境。习近平总书记就此作出了一系列重要论述，多次强调“营商环境只有更好，没有最好”。党的二十大报告作出了“构建高水平社会主义市场经济体制”、“推进高水平对外开放”的战略部署，提出了“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大”、“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”、“合理缩减外资准入负面清单，依法保护外商投资权益，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”等重大举措和重点任务。习近平总书记的重要论述、重要讲话和党中央的战略部署，为我们做好优化营商环境工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

第二，优化营商环境不仅是推进高水平对外开放的关键一步，更是推动经济社会高质量发展的必由之路。省委、省政府高度重视营商环境的优化工作，将其置于x建设的重要位置。省第x次党代会明确提出，在全面深化改革、建设充满活力的x的进程中，打造国内一流营商环境是一项重要任务。x书记在优化营商环境大会上强调，优化营商环境是党中央赋予我们的重大使命，它直接关系到x建设的成败。我们需紧盯目标，即到2027年营商环境达到国内一流，2035年跻身全球前列，并突出市场化、法治化、国际化的特点。我们需从四个层面入手：修复营商环境表层问题，对标国内一流标准，建设服务型政府，以及向国际最高标准看齐。同时，我们还需在加快政策落地、制度集成创新、建立国际营商环境评价指标体系以及转变政府职能等方面下功夫。x书记的部署为我们指明了优化营商环境的方向和路径。

第三，优化营商环境对于推动x高质量发展具有迫切性和重要性。近年来，我市在优化营商环境方面取得了积极进展，但仍有不少短板和不足。许多企业反映，我市城区控规变动频繁，导致建设项目与规划功能不匹配，政策保障不足。同时，干部队伍在服务市场主体方面的业务能力和工作作风也有待提升。部分企业反映，涉及多部门的管理审批事项存在权责不清、落实主体不明确的问题，导致相互推诿。此外，行政审批工作的专业性和复杂性也要求相关部门提高服务质量，避免出现听不懂企业诉求或不了解政策的情况。这些问题如果长期得不到解决，将严重影响企业的投资和发展信心。近年来，我市市场主体数量虽然在增长，但在全省的占比却呈下降趋势，与x市相比差距明显。这必须引起我们的高度重视，我们要采取切实有效的措施，加大工作力度，尽快解决这些问题。