在理论学习中心组读书会上的发言汇编

市政协主席在理论学习中心组读书会上的发言

经济新常态下，经济发展、企业运行都面临着前所未有的新情况、新问题。市委市政府围绕“四新”经济发展，专门成立了“四新”经济发展工作组，成立了创新发展、对外开放两个课题调研组，并派出一部分领导同志外出考察，学习外地“四新”经济发展的经验做法。市委市政府抓好“四新”经济的一系列举措，符合我市经济发展的实际，符合xx资源型城市转型的要求，对于解决产能过剩等系列问题、推进xx经济社会长期健康发展具有重要的现实意义。

按照市委、市政府安排，市政协承担了创新发展课题调研。近一个时期，我认真学习了“四新”经济方面的知识。昨天上海社科院的专家，把“四新”经济讲的很清楚，特别是这两年上海在“四新”经济发展方面取得的经验、启示讲的很透彻。通过学习我深刻的认识到，当前我国经济发展处在比较特殊的时期，遇到了前所未有的困难和问题。比如，房地产、钢铁、矿产、汽车等行业都出现了下滑，同时一批配套行业产品销量缩水；一些传统的制造行业也出现了产品积压的问题，价格下滑造成企业持续亏损。我市有煤机企业xxx多家，目前生存环境也很严峻。另外，全国各地都在发展电商产业，对商贸业构成了强烈冲击，一些商贸业已经处于备受冷落、瘫痪、甚至濒临倒闭的状态。特别是中央提出去产能，比如制造业的产能过剩怎么解决。这些问题都很现实，各地都在探索。面对以上这些问题党委政府怎么办。部门怎么办。镇街怎么办。企业怎么办。这是摆在我们面前非常紧迫的现实问题。如果我们觉醒的慢、应对措施跟不上，不能有效解决这些问题、克服这些困难，必然会在发展大潮中慢慢落伍，甚至被淘汰。解决这些问题，只有依靠新技术、新产业、新模式、新业态来改革创新。下面提五点建议。

一是要形成思想共识。对“四新”经济的认识必须深刻到位，不能停留在表面上。上海“四新”经济发展的启示，第一点就是党委政府重视，上下形成共识。对于我市而言，必须把抓“四新”经济发展作为今后经济发展的重要战略来抓，树立经济振兴在此一举的责任意识、使命意识，解放思想、提振士气，全力推进xx经济的繁荣发展。

二是要成立工作机构。目前，我市抓“四新”经济发展只是成立了工作组，下设两个调研课题小组。“四新”经济作为一个新兴的课题，涉及面广，特别是涉及政策性的问题很多，必须要有强有力的部门、强有力的工作机构、强有力的工作人员来抓这项工作。建议市委设立专门机构，直属市委、市政府管理，来推进全市“四新”经济发展工作。

三是要出台配套政策。政策的制定从哪些方面着手，必须要搞好调研、充分论证，要学习借鉴外地已经创造出的好经验好做法，要结合企业、部门、镇街提出的政策需求，形成符合xx市实际的指导性政策措施。建议初步制定促进“四新”经济发展政策草案，在实施的过程中逐步充实完善。

四是要抓典型示范带动。我市的部分企业已经在“四新”发展的道路上走在了前列，有的在新模式上、有的在新产品上、有的在新材料上成为这个行业的领头羊。要总结这些企业的好做法好经验，广泛宣传，示范推广，引导企业在“四新”经济发展的道路上阔步前行。

五是要大力实施人才战略。“四新”经济的发展取决于人才队伍的能力素质。要着力引进特殊人才，按照“缺什么、引什么”的原则，有针对性的引进一批经营管理人才、专业技术人才、科技创新人才，对发展急需的特殊人才、高端人才，面向国内外招聘引进。要完善人才培训体系，与相关高校建立战略合作关系，加强高层次管理者、新兴业态经营者的培养，加强一线从业者的教育培训，培养造就一支高素质的人才队伍。

市委副书记在理论学习中心组读书会上的发言