在××全域旅游示范区创建工作部署动员会上的讲话

在××全域旅游示范区创建工作部署动员会上的讲话

同志们：

新春伊始，我们召开××全域旅游示范区创建工作部署动员会，主要目的是统一认识、凝心聚力、明确任务。刚才，xx副局长宣读了关于在《关于开展全域旅游示范区创建工作的通知》，××副局长安排部署了我区全域旅游示范区创建工作；××市旅游局、××县和××市政府负责同志作了表态发言，讲的都很到位、很实，我都赞同。

下面，我就全面推动全域旅游示范市县（区）建设，讲四个方面的意见。

一、把握发展大势，以“五大理念”引领全域旅游发展

对于全域旅游的理解，已经有很多解读，综合起来，就是指在一定的行政区域内，以旅游业为优势主导产业，实现区域资源有机整合、产业深度融合发展和全社会共同参与，通过旅游业带动乃至于统领经济社会全面发展的一种新的区域旅游发展理念和模式，通过实现旅游业与其他行业产业的深度融合，积极构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”发展格局，推动旅游产业向深度和广度空间拓展。

国家xx局xx局长指出，传统以抓点方式为特征的景点旅游模式，已不能满足现代大旅游发展需要，要求必须从景点开发模式转变为全域旅游模式，进行旅游发展战略的再定位。全域旅游不仅是我国旅游发展的总体趋势和方向，也是世界旅游发展的共同规律和总体趋势，是区域旅游发展走向成熟的标志。纵观世界著名旅游目的地，无不是全域旅游发展的典范。因此，我们需要从四个方面来认识和把握发展全域旅游的重大意义。

一是发展全域旅游是时代赋予的责任。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，发展全域旅游是全面贯彻五大发展理念的战略载体，我们要遵循“五大发展理念”的要求，推动旅游产业转型升级，走现代服务业发展的路子，“在未来‘十三五’的新产业体系中，在橫向上打破一、二、三产业壁垒，在贯穿全产业链上，成为推动经济转型升级的龙头产业之一。”通过解决与时代发展、社会需要、民众要求不相适应的缺失问题，引领地方经济社会发展的各领域。

二是发展全域旅游是优化供给侧结构的有效抓手。过去，我国旅游业发展主要抓“点”和“线”，现在要提升到“面”，从过去的景区景点、饭店提升到全域旅游，这是我国现代旅游业发展的必然要求。我们讲供给侧结构调整优化，是因为需求侧提出了亟待解决的要求，全域旅游是盘活与做优旅游存量的重要抓手，也是促进跨产业融合发展的重要动力。我们要通过推动全域旅游发展，发挥好景区核心吸引物作用的同时，优化城乡旅游要素，增强城乡旅游功能，优化多要素供给，满足游客多样化需求。

三是发展全域旅游是我区“向西开放”战略的选择。自治区党委政府对旅游业发展高度重视，作出了“向西开放、旅游先行”的战略部署，把旅游业作为向西开放的窗口，明确提出打造中阿合作的先行区、内陆开放的试验区、丝绸之路经济带战略支点的目标，并在今年自治区党委十一届七次全会上，提出了把我区打造成为中阿旅游中转港和国际旅游目的地的目标，我们需要以全域旅游发展打造××宜游、宜居、宜业、宜商、宜创的新形象。

四是发展全域旅游是旅游业提质增效的客观要求。从我区旅游产业发展现状看，在空间上形成了“西线强、东线弱”、“中间强、南北弱”、“沿山强、沿河弱”的格局，旅游发展存在着经济总量较小，自我发展能力不强，市场化程度不高，创新能力较弱，消费总量不大，投资带动不强，制约旅游发展的结构性矛盾依然突出等问题。发展全域旅游、创建全域旅游示范省（区），是我区新阶段旅游业发展方式和发展战略的再定位，是推进我区旅游转型升级的战略方向。