纪委书记、监委主任在全体派驻纪检监察组干部会议上的讲话

纪委书记、监委主任在全体派驻纪检监察组干部会议上的讲话

今天我们召开市纪委派驻纪检监察组人员会议，主要任务就是执行中央、省委和市委关于纪检监察派驻全覆盖的部署与具体要求，对派驻纪检监察组进驻工作进行动员，领任务，再出发。今天，驻在部门的领导也同大家来了，在此，我代表市纪委常委会欢迎你们，欢迎我们这个大家庭新的成员，更感谢驻在部门的领导和同志们对改革工作的支持和帮助。会后，各派驻纪检监察组很快就要进驻到位，在新的起点上，必须以更强的责任担当、更实的工作举措履职尽责，增强派驻机构监督的权威性和有效性，在推动全面从严治党向纵深发展中发挥更大作用。借此机会，我讲几点意见，与同志们共勉。

一、要提高政治站位，充分认识派驻机构全覆盖改革的重要意义

党的十八届三中全会根据党风廉政建设和反腐败斗争新形势，作出派驻机构统一名称、统一管理、实现全覆盖的决定；十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》第二十八条把派驻监督作为纪委履行党内监督责任的重要举措作出明确规定；党的十九大新修订的《党章》第四十五条规定，“党的中央和地方纪律检查委员会向同级党和国家机关全面派驻党的纪律检查组”，并指出，“纪律检查组组长参加驻在部门党的领导组织的有关会议，他们的工作必须受到该机关党的领导组织的支持”。可以说，在党的最高法规中，明确派驻机构的设置要求，规定派驻机构的监督权限，规定驻在单位党组织必须支持派驻机构开展工作。各派驻机构要深刻理解中央对加强派驻机构建设的一系列重要部署的重大意义。

（一）派驻监督全覆盖是落实党内监督的重要举措。党内监督没有禁区、没有例外。习近平总书记指出，“实现派驻全覆盖，就是要使党内监督不留死角、没有空白。”要按照党内监督条例要求，发挥专责机关职能作用，当好“探头”，做到全方位、全过程监督，把全面从严治党要求落到实处。习近平总书记在12月25日、26日中央政治局民主生活会上讲到，“抓落实来不得花拳绣腿，必须落到实处”，我们派驻纪检组的工作也是要从细处抓、往实处做。

（二）派驻机构全覆盖是深化党的纪律检查体制改革的重要内容。纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是破解制约纪律检查工作难题的治本之策。长期以来，派驻机构曾发挥了重要作用，但是因体制机制不顺畅，效能体现的不充分。推进派驻机构全覆盖改革，目的就是通过组织和制度创新，理顺管理体制，健全工作机制，增强权威性和独立性，更好地发挥派驻监督在全面从严治党中的作用。

（三）派驻机构全覆盖是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。党的十八大以来，市委坚决贯彻中央决策部署，推进党风廉政建设和反腐败斗争态度坚决、意志坚定、措施有力。从信访、巡视巡察和审计等渠道，以及纪律审查中发现的情况看，党的领导弱化，党的建设缺失，全面从严治党不力，党规党纪意识淡薄，不作为、不担当等问题，在市直机关还不同程度存在。因此，实行派驻机构全覆盖改革，就是要把监督执纪的触角延伸到各个部门和单位，通过有力有效的监督执纪问责，督促驻在部门和综合监督单位党组织落实管党治党主体责任，加强日常监督管理，使所有党组织和党员干部讲政治、讲规矩，知敬畏、守底线、有作为。