在基层党风政风监督检查制度和机制建设现场会上的讲话

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在基层党风政风监督检查制度和机制建设现场会上的讲话

同志们：

今天这个现场会，主要任务就是对推进我市基层党风政风监督检查制度和机制建设工作进行动员部署，共同交流新形势下加强基层党风廉政建设的新经验，探讨推进基层党风廉政建设制度和机制建设的新途径。上午，大家现场观摩了xx关于基层党风政风监督检查制度和机制建设工作情况；刚才，xx分别作了典型发言，交流了经验，有很多做法值得推广借鉴，大家回去后要结合实际，认真研究，迅速推开，取得成效。下面，我就全力推进基层党风政风监督检查制度和机制建设示范点工作讲三点意见。

一、统一思想，提高认识

基础不牢，地动山摇。重视基层、加强基础是我们完成各项任务的重要保证。当前，改革发展稳定的大量任务在基层，各项政策落实的责任主体在基层，协调推进“四个全面”战略部署的重点难点也在基层。正是基于基层基础建设的重要性，省委提出构建“x”的党建制度体系，即在基层建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查“四项基础制度”，在县级以上机关建立健全民主集中、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉“四项基础制度”，在全省各级党组织和国家机关建立健全权力规范运行和全面从严治党监督检查问责“两项机制”。其中，基层党风政风监督检查制度和机制建设是民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务三项基层基础制度顺利有序实施的有力保障。其重要性主要体现在以下三个方面：

（一）是当前形势的需要。十八大以来，中央对加强党风廉政建设提出了新要求、新目标，作风建设和惩治腐败工作力度空前加大，形成了全面从严治党的新常态，党风民风为之一新，党心民心为之一振。但同时也要看到，消除顽症痼疾不可能一蹴而就，“四风”问题树倒根存、藕断丝连，“不想”的思想自觉和“不能”的制度环境尚未完全形成，防反弹、防回潮的任务依然艰巨；从中央到地方，查处力度呈现自上而下逐层递减的现象，就像“深深的海洋，表面上九级风浪，下面却纹丝不动”。从去年上级巡视中交办的问题线索来看，来自基层干部和群众的占x%以上，其中反映乡科级以下干部违纪违法问题占总量的x以上，这说明基层干部侵害群众利益问题形势依然严峻，基层党风政风建设离人民群众的期盼还有很大的差距。因此，抓好基层党风政风监督检查工作，健全完善监督检查有关制度和机制，形成作风建设常态化、长效化机制，才是解决基层存在的突出问题、巩固深化作风建设成果的根本途径。

（二）是省委、市委的要求。基层党风政风监督检查制度建设，是省委落实全面从严治党战略部署的重大决策，目的是为了确保党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益时，“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”。xx市委也召开了县级以下四项基础制度建设工作推进会，贯彻省委座谈会精神，全面推动我市县级以下四项基础制度建设工作。为落实好省委、市委重要决策部署，我市出台了《xx》《x》。基层“四项基础制度”主要在乡镇和村两个层级实施，我们在《示范点工作实施方案》中，明确了一批乡镇（办事处）为基层党风政风监督检查机制建设示范点，其中，x是省级示范点，同时，我们在其他县（市）区各明确了xx作为示范点，先行推进，积累经验。