在机构改革干部调整转隶集体谈话会上的讲话
在机构改革干部调整转隶集体谈话会上的讲话
同志们:
这次机构改革干部调整转隶工作,是区委贯彻落实中央决策部署和省、市委机构改革动员大会精神、加强区管领导班子和领导干部队伍建设的重要举措,是区委紧密结合区情实际和政治大局与发展全局,统筹考虑二级班子队伍建设现状,经过审慎研究、充分酝酿、集体讨论作出的决定。下面,我代表区委常委会,就如何深入推进机构改革干部调整转隶工作,讲三点意见。
一、关于机构改革干部调整的主要考虑和基本原则
这次机构改革力度大、影响面广、触及利益深、重构性强。就我区而言,面临“三多一减”的现实,即涉及改革的部门多,需要调整转隶的干部多,干部编制、身份、岗位不符的情况多,重新核定部门领导职数大幅缩减。应该说,改革的情况比较复杂、任务比较艰巨。这就要求我们,既要在宏观上明确原则方向,又要做到具体问题具体分析,同时还要兼顾事业发展和干部成长进步需要,尽量做到客观公正、一碗水端平。之前,我在区委深化机构改革动员大会上讲过,不要找我谈个人“进退留转”,不是我不近人情,而是中央和省、市委已明确了机构改革干部调整转隶工作的原则。原则之下,同案同策,人人平等,没有例外。改革是一项系统性、整体性、协同性很强的工作,不可能保证每个人的利益都达到最大化,但区委会尽量做到相同情形的标准一致、尺度一致。这次机构改革干部调整转隶工作,区委的主要考虑和基本原则是:
一是分步实施、梯次推进。这次机构改革干部调整转隶工作整体上分两步走:第一步,新组建部门“一把手”和涉改部门的区管干部,按照机构改革方案的要求和时间节点,先行调整转隶配备到位。这既是讲政治、讲大局的表现,也为下一步二级班子调整配备打好了基础,争取了时间和空间。第二步,根据全区各单位和部门空职和超职情况,坚持新时期好干部标准和德才兼备、以德为先的原则,统筹全区干部资源,综合研判人选的任职经历、专业结构、能力素质等多方面因素,打破论资排辈界线,择优选用干部,该消化的消化,该交流的交流,该提拔的提拔,逐步配齐配强二级班子。
二是大稳定、小调整。针对第一步的调整工作,以涉改部门为主体,坚持大稳定、小调整的原则配备干部。因机构改革原因造成超职数配备的干部,列入整改台账,分批次逐步消化,通俗地说就是“加长板凳”。
三是人岗相符、同步到位。坚持人随事走,也就是说,机构改革涉及的职能调整到哪里,从事这项工作的人就调整到哪里。编办要再行合理调配编制,保证岗位、身份、编制逐步统一。同时,在机构改革中要一并理顺混编混岗问题,还清历史欠账。
需要特别指出的是,这次部门撤销合并,一些正职领导干部不得不按副职(正处级)安排任职,但工资、医疗等各项待遇与正职完全一样。这些同志顾全大局、服从安排,表现出良好的政治素质和大局意识,区委给予充分肯定,也非常值得大家学习。
二、关于做好机构改革相关工作
机构改革是一项系统工程,涉及面广,政策性强,关注度高,任务艰巨。这次干部调整也仅仅是按照“先转隶、后‘三定’”的要求完成了第一步,还有大量的工作需要区委通盘考虑、周密组织,蹄疾步稳地加以推进。下步工作要把握以下几个重点:
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