在20**年省考指标部门主要负责人座谈会上的讲话

在20**年省考指标部门主要负责人座谈会上的讲话

  今天会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府主要领导有关批示指示精神，研究分析当前经济运行形势和省考指标任务完成情况，进一步统一思想、明确任务、夯实责任，以加压奋进的姿态赶超全年任务，努力实现“四个确保”目标。另一方面，给大家算算时间账、任务账，今年有效时间还有60多天。截止现在，我们各项工作到底完成怎么样，距“x”目标还有多大差距，大家要心中有数。刚才，市考核办负责同志通报了上半年全市省考指标任务完成情况，xx等部门汇报了各自情况，有成绩、有问题，也有措施和建议，我完全同意，希望大家继续做好相关工作。下面，我强调几点意见。

  一、认清形势，坚定信心

  做好今年的省考工作，有不同于往年的背景、形势、因素和特点。总体上要把握好以下三大基本面。

  第一，差异考核弱化了我市竞争优势。今年省委、省政府对各市区实行差异化考核模式。各市区部分考核指标任务有所不同，xxx“错位竞争”“考优考特”的指标框架设计给我市“x”增加了难度。一方面，我市大力弘扬“x创优精神”，经济始终保持高速增长，各项指标基数高位运行，存在增速排名靠前，但任务依然欠账的现象。而兄弟市区采取“低报高超”策略，导致年终考核考评时我市增速比重等排名全省前列，但完成任务度排名靠后，超额完成任务加分上不去。比如，“五上”企业培育我市起步较早，20**年任务数已接近xx两市之和，调减任务数将带动gdp下滑；20**、20**年度x“两个收入”增速全省第一，但未完成年度目标任务；20**年规上工业增加值增速排名第一，但加分幅度排名靠后。另一方面，同样处于国家重点生态功能区的x市，生态环保指标分值权重被进一步加大，生态环保指标我市进步空间非常小，往年能够争取一定加分，但今年形势不容乐观。上半年中心城区空气质量多次出现中度、重度污染，优良天数同比减少x天，完成全年不少于x天优良天数的任务异常艰巨；pm2.5平均浓度同比上升x%，上升幅度全省第x，x月x日被省生态环境厅提醒谈话。

  第二，考核机制变革带来不利影响。今年，省对市年度目标责任考核指标体系变化较大，除取消追赶超越半年考核点评外，还有三个方面需要重点关注。一是按照《x省完善主体功能区战略和制度的实施方案》文件精神，市对县区年度目标责任考核中取消生产总值、投资、工业、财政收入、农产品生产、城镇化率等考核内容，但省对市考核指标中下达有以上指标任务，省考我市指标任务无法细化分解下达，责任层面出现空缺，县区和部门容易滋生松懈麻痹情绪。二是按照中央环保和脱贫攻坚巡查反馈问题整改有关要求，省对市脱贫攻坚工作成效考核分值提高到x分，市对县区脱贫攻坚工作成效考核分值脱贫摘帽县提高到x分、贫困县提高到x分、深度贫困县提高到x分，我市在全省脱贫攻坚任务最重，这项工作出现问题就会失去冲优资格。加之生态环保指标分值也有所提高，其它经济指标分值权重被大幅削减，相关责任单位重视程度随之有所下滑。三是省上在下达经济社会发展量化指标、党的建设共性指标外，新增加了x类x项负面清单内容，实行倒扣分且未明确扣分上限。这些指标年中无法适时掌握工作进展，难以提前预判，“一锤定音”的考核给“x”增加了更多不确定性与不可控性因素。