在全市财政税务工作会议上的讲话

同志们：

市政府召开这次财税工作会议，主要是贯彻落实全省财税工作电视会议精神，总结去年财税工作，分析财政经济形势，部署今年增收节支任务。刚才，×三个部门及×县、×县、×高新区分别作了发言，介绍了各自的经验做法和新一年的打算设想，值得大家很好地学习借鉴。下面，我根据市政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、正确把握形势，增强应对困难挑战、做好财税工作的信心决心

过去的一年，在市委的正确领导下，全市上下团结拼搏、开拓奋进、迎难而上、扎实苦干，保持了全市经济平稳较快发展的好势头。以gdp突破×亿元、工业增加值和高新技术产业产值双双突破×亿元、利税超千万元企业突破×家为标志，综合实力跃上了新的台阶。财税工作也取得显著成绩，全市财政总收入×亿元、增长×%，其中地方财政收入×亿元、增长×%，增幅高出全省×个百分点，总量和增幅分别居全省第×、第×位。国税系统组织收入×亿元、增长×%，其中组织地方收入×亿元、增长×%；地税系统组织收入×亿元、增长×%，其中组织地方收入×亿元、增长×%。“两税”收入占地方财政收入的比重比上年提高×个百分点。完成财政支出×亿元、增长×%。在去年这个非常年份，这样的好成绩来之不易，是各级各部门特别是财税系统广大干部职工辛勤努力的结果。一年来，大家紧扣全市大局，锐意改革、攻坚克难、把握关键、密切协作，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作。特别是国税、地税部门的同志，自我加压，勇挑重担，务实创新，不负使命，为加快经济发展、增加地方财力做出了重要贡献，表现出很强的大局意识、责任意识。在此，我代表市委、市政府向全市财税系统广大干部职工表示崇高敬意和衷心感谢。

今年将是我市发展面临困难较多的一年，财税经济形势同样异常严峻。突出表现在三个方面：一是收入增幅下滑态势还在延续。自去年四季度以来，我市财政收入增幅逐月下降，去年×月份降至-×%，比同年三季度增幅低了×个百分点。今年一月份增幅虽然回升到×%，但比去年最高月份（×月份）仍低了×个百分点；国地税部门组织的地方收入当月仅分别增长×%、×%，下滑幅度之大是近年来少有的。一些主体税种收入增幅同样不理想。以营业税为例，去年全市这块收入分别比×、×和×少×亿元、×亿元和×亿元，增幅比全省平均增幅低×个百分点，在×市中排最后一位。二是减收因素明显增多。为保经济平稳较快增长、缓解企业经营困难，国家、省陆续出台了一系列税费减免政策，其中增值税转型改革一项就导致我市地方财政减收×亿元，取消利息所得税、高新技术企业认定范围扩大、压减×项行政事业性收费项目以及燃油税改革取消公路运输管理费、水路运输管理费、内河航道养护费等，致使全市地方财政减收×亿元。再加上煤炭企业利润大幅下降等因素，预计将导致今年全市地方财政收入减少×亿元左右。三是刚性支出大幅增加。今年经济形势特殊，财政保障范围扩大，仅落实上级业已出台的民生政策，特别是用于就业、社保、医疗、教育、住房等方面的支出，初步匡算市级财政就要拿出×亿元。另外考虑到国家、省重点工程项目地方配套，扶持中小企业等所需专项资金，支出的压力非常之大，收支矛盾将更加突出。对这些困难和问题，各级各部门必须有充分的估计和准备。