在全区落实全面从严治党主体责任专题培训班上的讲话

同志们：

在全面建成小康社会决战决胜关键时刻，今天，区委在这里举办xx区20**年落实全面从严治党主体责任专题培训班，这是贯彻落实党中央关于《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，不断提高党员领导干部履职尽责本领，推进我区治理体系和治理能力现代化的重大举措。

举办这次培训班，主要基于三个方面的考虑。一是落实上级精神的需要。今年初，市委印发了《中共xx市委全面从严治党主体责任清单》《中共xx市委党风廉政建设“第一责任人”责任清单》等四个清单，我区也参照印发了《中共xx区委全面从严治党主体责任清单》《中共xx区委党风廉政建设“第一责任人”责任清单》等四个清单，但是一直没有在会上专门进行部署落实。因此，要通过举办一期基层党组织书记落实主体责任专题培训，以便更好地增强大家落实主体责任的意识。二是履职尽责的需要。我作为区委书记，在其位就要谋其政，履行好第一责任人的职责是我的分内之职，有责任和义务带头抓好主体责任的落实，也有责任管好班子、带好队伍，加强教育提醒，增强落实主体责任的意识。在座的各位书记们，也要履行好管党治党的职责，当好第一责任人，对党负责，对本镇（街道）、本部门（单位）的政治生态负责，对干部健康成长负责。三是现实形势的需要。今年1月，市委第一巡察组对我区巡察情况进行了反馈，其中指出我区当前在管党治党方面存在一些薄弱环节，如有的镇（街道）党委（工委）和区直部门党的组织建设和政治担当不够，有的单位领导偏重行政职务，党内职务弱化，未能担起单位党的建设主体责任，有的单位党委（党组）长期不开会或少开会，部分单位以行政班子会议代替党委（党组）会议研究党建工作及重大事项；少数镇纪检监察机关监督责任落实不到位，未能有效履行监督执纪问责职能等问题。对巡察组反馈的问题，我们要认真对待，及时采取措施进行整改。因此，非常有必要举办这次专题培训，培训课之后，还安排“知识测试”，请大家认真听，用心记。下面我就党组织书记如何落实全面从严治党主体责任作几方面的讲解。

一、加强学习，准确把握和理解主体责任概念涵义

（一）主体责任提出的背景及内容

主体是事务的主要部分。主体责任的提出，源自党章中的相关要求。《党章》总纲规定，各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设；《党章》第二十六条规定，地方各级党委在代表大会闭会期间“领导本地方的工作”；第四十六条规定，“党组发挥领导核心作用”。这些规定，体现了对党委（党组）“总揽全局、协调各方”的职责要求，对党的建设全面负责当然寓于其中。以党章为依据，党的十八届三中全会《决定》第36条明确指出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任、纪委负监督责任”；习近平总书记在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上强调：“全面从严治党是各级党组织的职责所在；《中国共产党纪律处分条例》，明确各级党组织在全面从严治党中负有主体责任。

习近平总书记强调。“党委的主体责任，主要是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；坚决纠正损害群众利益的行为，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率”。这就是主体责任主要包含的内容。

（二）正确理解和认识主体责任

我们先从字面上理解什么是主体责任，“责任”一词，新华字典上的解释是分内应做的事。“责任”前面再冠以“主体”，它表明你是第一责任人，履行的是主责。党委负主体责任，第一责任人就是党委书记，主体就是党委本身。