在全市基层组织建设工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市委常委会研究决定召开的。临近年终岁末，市委决定召开全市基层组织建设工作会议，有着十分重要的意义。今天会议的主要任务是深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，学习贯彻全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会、全国街道社区党的建设工作经验交流会、全省国有企业党的建设工作会议、全省加强街道社区党建工作座谈会等会议的精神，研究部署我市农村、街道社区、企业党建等基层组织建设工作。刚才，x位同志介绍了他们的经验和做法，这些做法都很好，希望大家认真学习借鉴。下面我就学习贯彻上级精神，进一步加强全市基层组织建设工作，讲四点意见。

一、明确重点，抓住关键，不断提高农村党建工作水平

按照中央、省委的部署，当前一段时间要重点抓好以下x项工作。

（一）要围绕规范提高推动x工作法深化开展。从中央、省委的重视程度来看，x工作法将作为党在农村的一项基本工作制度全面推广，省人大已将x工作法列入x年的立法计划，x工作法将成为地方性法规。我们的思想上不能再有重视程度不够，认识不到位的现象，要建立长效机制，围绕规范提高把实施x工作法引向深入。一是要积极构建和谐的村“两委”协调机制。在全国党领导的村级民主自治机制工作经验交流会上，中央领导同志对我市细化村“两委”职责，促进x工作法落实的做法给予了充分肯定。市委组织部组织人员对这项工作进行了专题调研，在x日报刊发了调研文章。下一步，我们要以中央领导同志的鼓励为动力，认真总结经验，进一步明确和细化村党支部和村委会的职责任务，建立健全村“两委”联席会议制度，加强村“两委”之间的团结合作，积极构建责任清晰、分工明确、配合协调的村“两委”关系。二是要下大力气抓好后进村整治。坚强有力的村级党组织是实施x工作法的保证。前段时间，市委组织部已经下发通知，要求各县（市）区按照x%的比例倒排出整治对象。目前各县（市）区已经明确了整治对象、整改时限和具体措施。后进村是推广x工作法的难点，也是重点，市委已经把后进村整治作为第三批学习实践活动的重要内容之一，各督导组要及时督促检查工作开展情况，明年x月份要进行验收。各县（市）区要因地制宜、分类指导，下大力气做好这项工作，尤其是要做好村党支部书记的选配，为x工作法的有效实施奠定基础。三是要健全日常推进机制。x工作法原则上每村要每月运行一次。有重要情况、特殊情况、紧急情况，可以随时进行。各县（市）区要指导乡镇建立x工作法工作台帐，实施动态管理，对x工作法运行情况做到心中有数。各督导组要继续加大工作力度，采取明察和暗访、定期与不定期相结合的方式，对有效实施情况进行督促检查，及时发现并解决工作中的新情况、新问题。要积极探索推广在社区开展x工作法。

（二）要围绕落实待遇加强村支部书记队伍建设。加强村党支部书记队伍建设是推进农村基层组织建设改革创新的首要任务。只有班子强、书记强，党组织才有凝聚力、战斗力。按照中央、省委文件的要求，市委组织部与市直有关部门、各县（市）区经过深入广泛细致的调研，初步提出了村干部待遇保障方案，并报请市委常委会、书记碰头会进行了研究通过，近期将会出台。各县（市）区委组织部要按照要求，积极与财政部门沟通，争取资金，保证村干部待遇逐步提升。要严格控制村干部职数，鼓励交叉任职和“一肩挑”。要按照农村党支部书记“一定三有”（定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发挥前途、退岗有一定保障）的要求，创新培养选拔机制、健全教育培训机制、建立岗位责任监督机制、完善激励保障机制，为村党支部书记干事创业创造良好的环境。