在市林业局廉政风险防控工作动员暨业务培训会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开林业局廉政风险防控工作动员暨业务培训会议,目的是贯彻落实市纪委x届x次全会、市政府第x次廉政工作暨全市廉政风险防控工作动员会议精神,按照市委、市政府《关于开展全市廉政风险防控工作的实施方案》的要求,全面动员部署林业系统廉政风险防控工作。刚才,x同志传达、解读了有关廉政风险防控工作会议精神、实施方案内容。稍后,市纪委监察局综合室x副主任还要给我们进行业务指导。下面,我就如何开展好我局廉政风险防控工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好林业系统廉政风险防控工作的政治责任感
从宏观层面上讲,开展廉政风险防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是构建中国特色惩防腐败体系的一项全新的工作,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生。从具体现实情况讲,是爱护和保护干部的具体措施,有利于党员干部的健康成长。开展廉政风险防控管理工作,就是要在源头预防上下功夫,通过对廉政风险的查找分析、监控制约以及防控措施的修正调整,及时预警,使预防腐败的关口前移,各项制度和措施得到规范落实,最大限度地减少和预防腐败现象,使干部不犯错误或少犯错误,达到保护和爱护干部的目的。所以说,这既是一项重要的政治任务,又是促进林业事业又好又快发展的必然要求。
近年来,市林业局随着法律法规的完善、细化,行政职权的行使更加规范,虽然行政许可、审批以及行政执法等职权的范围和项目有所减少,但在林地征占用审批、林业工程建设、采伐许可、项目审批、行政处罚、森林刑事治安案件查处,以及内部人事管理、财物管理等方面,法律法规仍赋予市级林业部门一定的职权。尤其是当前我市林业正处于大发展的关键时刻,这就要求我们必须更加注重廉政建设,在预防上多下功夫,最大限度地降低腐败问题的产生,通过建设好的党风、政风带出林业发展的活力和工作效率,确保市委、市政府和局党组的各项重大决策部署有效落实。因此,我们一定要从政治和全局的高度,充分认识到推进廉政风险防控工作的重大意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策和部署上来,以高度的政治责任感和使命感,切实开展好廉政风险防控工作。
二、突出重点,抓住关键,扎实开展好我局廉政风险防控工作
市里动员会后,局党组高度重视,听取汇报,专题研究。按照市委、市政府的总体部署和要求,制定了实施方案,成立了工作领导小组,对具体工作做了周密安排。今天动员大会后,各单位、各科室站要对照局《实施方案》,结合实际,扎实推进,努力做到“六个确保”。
(一)在清权确权工作中,要确保“清得净”。清权确权是开展廉政风险防控的第一步。要按照“职权法定、权责一致”的原则,全面清理审核各项职权(包括外部职权和内部管理职权),明确职权的主体、责任和要求,确保权力无遗漏,彻底摸清权力底数,让各个岗位、各个科室站的干部职工核清自己拥有哪些“职权”。
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