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在政治警示性教育暨全局干部职工大会上的讲话

同志们:

上半年,全局上下深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委、市委重要会议精神,努力适应复杂多变的经济形势,积极落实紧迫的改革发展任务,全局上下团结协作、共同努力,财政业务平稳运行,各项改革持续深化,重点项目有序推进,工作效能稳步提升,高质量财政建设成效初步显现,财政支持经济社会发展的能力明显增强,为建设创新驱动经济强市提供了坚强的财力支撑。这些成绩的取得来之不易,既得益于市委、市政府的坚强领导,也得益于局党组的精诚团结,更得益于全局干部职工辛勤工作。在这里,我代表局党组向全体干部职工致以诚挚的敬意和衷心的感谢。总结概括上半年,财政工作取得的突出成效,主要体现在三大方面。

一、收支管理再上新台阶,财政保障作用愈加凸显

——财政收入量质齐升

上半年,全市一般公共预算收入完成x亿元,完成全年预算的x%,同比增长x%,超时间进度x个百分点(超收x亿元),顺利实现“双过半”,增幅排全省第x位。其中税收完成x亿元,同比增长x%,增收x亿元,税收占比为x%,比去年同期提高x个百分点,收入总量和质量为历史高水平。预算局、非税局、治税办做了大量的卓有成效的工作。这一成绩的取得:一是得益于密切顺畅的财税协调。财税部门共同努力,形成了齐抓共管的良好工作格局,税收收入大幅增长,税收占比显著提高,确保完成了全市一般公共预算收入任务。二是得益于及时有力的收入督导。多次召开全市收入分析调度会,强化各级抓收责任,确保收入及时征缴入库,形成全市抓收合力。三是得益于日趋成熟的综合治税。综合治税信息平台建设进一步完善,实现了各部门涉税信息共享,征管措施更加扎实有效,欠税和漏税行为有效遏制,保障了税收收入有效增长。四是得益于更加规范的非税征管。国有资源(资产)有偿使用收入、国有资产处置及出租收入的征收管理更加完善,城市基础设施开发权、使用权、特许经营权等无形资产管理不断深化,城市现有基础设施存量资产进一步盘活,使其成为非税收入的新增长点。

——支出保障重点发力

尽管受制于历史和现实的多重不利因素,我们的支出进度在全省排位相对靠后,但通过强化管理、合理调度等措施,强力保障了教育、社会保障、医疗卫生、三农等重点项目和民生支出需要。上半年,全市一般公共预算支出x亿元,完成调整预算的x%(低于时间进度x个百分点),比去年同期增长x%(增支x亿元),其中民生支出x亿元,占总支出的x%。

在加快支出进度上,我们坚持三方面发力。一是强化源头管理。强化预算约束,严格控制预算追加,提高预算执行率。优化财政支出结构,压缩一般性支出,确保对重点领域和项目的支持力度。二是强化调度督导。通过定期通报、专题调度、单独约谈和专项督导等多种形式,督促加快支出进度。完善奖罚机制,将支出进度与往来资金调度相挂钩,进一步调动县级财政部门加快支出进度的积极性。三是强化内部协调。支付局和各支出处室密切配合,加强对重点预算单位和重点项目督导,加快项目进度和拨款速度。进入x月份,在做好月调度的基础上,进一步强化周调度,临近月底实行日调度,有力加快了各部门支出进度。

二、职能发挥取得新成效,支撑发展动力日益强劲

(一)支持“三大攻坚战”持续加力

——持续加强政府债务管理,有效防范财政风险


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