在2021年安全社区、综合减灾示范社区建设总结部署暨交流培训视频会上的讲话

同志们：

今天，市应急管理局组织召开全市安全社区、综合减灾示范社区建设总结部署暨交流培训视频会，主要目的，是通过总结部署、经验交流、专家讲座等方式，对全市建设工作进行再部署、再推进、再培训，使全市各区、各街道乡镇、各社区行政村更加了解安全社区、综合减灾示范社区的建设方法和理念体系，更加清醒地认识到当前工作存在的问题。

刚才，x副局长对社区建设工作进行了总结部署，x校长从社区安全风险治理的角度作了深入的专题讲座，……作了很好的经验分享，……也对我们x市的工作提出了要求，一会儿还有三位专家老师要进行专题培训。希望大家能够抓住这次机会，认真学习，汲取经验，切实提高思想站位，凝聚工作合力，补齐工作短板，拓宽发展途径，形成全市上下拧成一股绳，铆足一股劲，推动社区建设质量持续提升的良好局面。

下面，我就进一步推动安全社区、综合减灾示范社区建设工作讲几点意见。

一、要充分认识社区在安全管理工作中的基层基础作用，把安全社区、综合减灾示范社区建设工作作为提升基层安全管理能力的重要抓手

社区作为城市社会生活的基本单元和政府安全管理的末端，是应对各类突发事件的主体，处于抵御各类灾害风险的最前端，承担着重要的防灾减灾和应急管理职责，发挥着不可替代的基础性作用。面对今年突发的新冠疫情，社区作为疫情联防联控的第一线，充分发动广大社区居民，构筑起“外防输入、内防扩散”的人民防线，取得了一定的成效，这深刻证明了首都基层社区应急管理能力发挥的巨大作用。

要做好首都安全管理和应急管理工作，必须从基层基础抓起，依赖社区，依靠社区。那么基层安全管理工作怎么抓。安全社区和综合减灾示范社区建设工作，就是一个非常重要且有效的抓手。

经过这些年安全社区、综合减灾示范社区的建设工作，足以证明：这是打通安全“最后一公里”的有效手段，是安全和百姓生活最接地气、最有实效的一种方法，是被实践证明了的，推进安全和应急工作的有效抓手。在这项工作上，要自觉地统一思想，要有高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉、投入自觉。习近平总书记在x年x月x日中共中央政治局第十九次集体学习时强调，要“坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治”，“支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”，这为我们开展安全社区、综合减灾示范社区建设工作指明了方向和道路。x市安全社区建设自x年启动以来，得到了各级领导的高度重视，顶层设计和工作机制不断完善，各区、乡镇街道推进力度不断加强，措施成效不断显现。机构改革以后，应急管理部门承担了安全社区及综合减灾示范社区两项建设任务，同时面向街道乡镇和社区、行政村开展示范创建，这将更加有效地调动基层社区力量参与安全管理工作，进一步延伸应急管理工作的触角。

面对更加有利的时代环境和更加艰巨的任务使命，我们更要坚持抓好安全社区和综合减灾示范社区建设工作，打牢基层基础工作，把安全要求落实到操作层面，把安全监管落实到一线层面，把安全规章制度落实到基层层面，打破政策最后一公里的盲区屏障，消除行政职能的边界框架，全面提升社区安全管理能力。

二、安全社区、综合减灾示范社区建设工作必须坚持融合推进，推动构建全方位、立体化的社区公共安全网