局长在粮食流通专项执法行动暨涉粮案件专项整治工作视频会议上的讲话

同志们：

刚才，xx副局长传达学习了省委省政府主要领导重要批示精神、通报了仪征粮食系统腐败案件，省纪委监委派驻纪检监察组xx组长专门到会指导、并讲了很好的意见，我们一定要认真学习、深入贯彻。仪征粮食系统腐败案件及造成的不良影响，给全省粮食系统进一步敲响了警钟。当前，按照国家局统一部署，全省粮食流通“xx”专项执法行动正在有序开展，并且取得了阶段性成果。为认真汲取教训，确保专项行动取得实效，省局党组决定召开今天这个会议。下面，我结合案件情况，就进一步推动专项执法行动扎实开展，讲几点意见。

一、提高站位，增强专项行动的思想自觉、行动自觉

开展全省粮食流通“xx”专项执法行动，是贯彻落实新修订的《粮食流通管理条例》，主动履职担当，强化粮食流通监管，严肃查处违法违规行为的需要；是加快形成知法用法、依法监管、守法诚信经营良好氛围，切实维护市场秩序，保护种粮农民和消费者合法权益，保障国家粮食安全的需要；是促进党史学习教育活动走向深入，落细落实“我为群众办实事”具体举措的需要。通过调度前期专项行动开展情况，我们发现，部分市县对专项行动的必要性认识不足、重视程度不够，突出表现在：

（一）方案制定不及时。全省xx家粮食和物资储备行政管理部门仅有xx家及时制定了实施方案，其余xx家在x月底前才完成专项行动方案的制定。

（二）动员部署不到位。全省xx家粮食和物资储备行政管理部门仅有xx家及时进行了动员部署，其余xx家在x月底前才完成动员部署。

（三）机构机制建立不积极。全省xx家粮食和物资储备行政管理部门仅有xx家及时成立了专项行动领导小组，其余xx家在x月底前才成立专项行动领导小组。

（四）问题梳理不认真。全省xx家粮食和物资储备行政管理部门问题清单梳理，x月xx日前仅有xx家完成，占比xx%，有xx家在x月xx日前才完成，xx县到目前为止仍未完成。

（五）案件查处不主动。专项行动开展以来，除了国家xxxxx监管热线以及省局转办的举报投诉案件被动查处外，全省粮食行政管理部门主动查处的案例只有两例，处罚也只是口头警告。

为此，各地要进一步提高政治站位，充分认识专项行动的必要性，强化专项行动的思想自觉、行动自觉。

（一）进一步加强组织领导。各级粮食和储备部门主要负责同志要牵头负责，分管负责同志要具体落实，根据本地区实际，突出重点和关键领域，进一步细化专项行动实施方案，安排部署好专项行动；要统筹协调各方力量，加强形势研判，及时研究解决专项行动中遇到的重大问题，定期调度专项行动成效，重大情况及时报告。

（二）进一步完善执法机制。要加强与公安、农业农村、市场监管、海关、能源等相关部门的沟通协调，积极争取支持配合，推动完善联合执法、联合办案，建立常态化信息通报机制，及时共享相关信息；要敢于较真碰硬，对发现的大案要案要坚决查处、依法公开；强化粮食执法与刑事司法衔接，对违纪和涉嫌犯罪的问题线索，要及时移送纪检监察和司法机关，达到“查办一起、震慑一片”的效果。

（三）进一步创新执法方法。要结合粮食收储制度改革新形势，《粮食流通管理条例》新要求，立足职能，在工作手段、资源整合、平台搭建等方面加强创新，提升队伍履职能力；要加大xxxxx监管热线宣传运用力度，充分发挥社会监督作用；要按照“双随机、一公开”监管要求，用好粮食行业“双随机”抽查应用系统，发挥随机检查震慑作用，大力推行信用监管，对有不良信用记录、风险等级较高的地区和企业要加大关注和抽查力度，对企业严重违法失信行为依法依规进行公示，及时将失信企业列入“黑名单”，探索实施联合惩戒。