县长在X年全县安全生产工作会议上的讲话

同志们：

安全生产工作永远在路上，去年x月x日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感

（一）安全生产形势严峻。一是“十三五”期间安全生产形势十分严峻。行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故x起，死亡x人，直接经济损失x万元。其中，道路交通事故起数占总数的x%，死亡人数占总数的x%，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的x%，死亡人数占总数的x%。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故x起，死亡x人。其中，道路交通较大事故x起、死亡x人，建筑施工x起、死亡x人，非煤矿山x起、死亡x人。职业危害较为严重。全县有x多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的x%左右。据统计，全县仅疑似尘肺病患者就有x余人。二是x年安全生产事故频发。从事故总量看，x年共发生安全生产事故x起，同比增加x起，上升x%，其中较大事故x起，同比持平。从死亡人数来看，x年死亡x人，同比增加x人，上升x%。从亿元gdp死亡率来看，x年被市纳入计算的是x人，亿元gdp死亡率是x，高于全市x的水平；若按照实际死亡人数x人计算，亿元gdp死亡率将高于全市水平的x倍。从事故直接经济损失来看，x年共造成直接经济损失x万元，比同期增加x万元，上升x倍。从死亡事故发生的行业领域）情况来看，x、x商贸事故x起x人，x火灾事故x起x人，x道路交通事故x起x人，x非煤矿山事故x起x人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。

（二）安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。