落实全面从严治党 切实抓好社区党建——组织部副部长在全市社区党组织书记专题培训班上的辅导报告

同志们：

在各项工作任务异常繁重的情况下，我们在x教育基地，举办这次全市社区党组织书记专题培训班，这也是市级示范培训班的第二期，充分体现市委和市委组织部对社区党建工作的高度重视，也说明社区党建工作非常重要。大家常年身处最基层，直接和居民群众打交道，承担着繁重的管理和服务等职责任务，工作很辛苦，非常不容易。借此机会，我首先代表市委组织部，向参加这期培训班的全体学员表示热烈欢迎，并通过你们向辛勤工作在基层一线的广大社区党员干部表示崇高敬意。

市委对基层党组织书记队伍建设高度重视、十分关心。市委常委、组织部长x同志对集中轮训非常重视，提出在全市实施基层党组织书记素质提升工程，并亲自审定培训方案。按照计划，市委组织部将举办x期示范培训班，我们这个班是第x期。部有关处室和x教育基地反复研究，精心准备了培训课程。在座的x位学员，来自全市x个市辖市、x个市直管县，大家能来参加市里的示范培训，说明对我们这些社区很重视、很关心。同志们一定要利用这个宝贵的时间，珍惜参加这次培训的机会，静下心来“加油充电”，真正有所收获、有所提高，为全市基层党组织书记的集中轮训作示范、带好头。

根据培训班安排，我就“落实全面从严治党、切实抓好社区党建”这一主题，就以下4个方面问题，和大家做个交流。同志们都工作生活在社区党建的第一线，接地气、知民心，实践经验丰富，有的甚至是行家里手，不妥之处，请同志们批评指正。

第一个问题，为什么要抓社区党建

社区这个概念，是1887年由德国社会学家滕尼斯最早提出的，是指聚居一定地域范围的人们所组成的社会共同体。随着改革的深化和新型城镇化进程的加快，城乡社区日益成为各种利益关系的交汇点、各种社会矛盾的集聚点、社会建设的着力点和党在基层执政的支撑点。加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。因此，加强社区党建，事关党的执政地位和基层政权建设，意义十分重大。

（一）落实全面从严治党，巩固党的执政基础，要求必须加强社区党建。习近平总书记还指出，基础不牢、地动山摇；党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒；马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量，严格党员日常教育和管理，使广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来。这些重要论述，既是对全面从严治党重大意义的深刻揭示，也是对全党同志的深刻警醒。总书记的重要思想深刻表明，基层党组织和党员队伍建设对执政党建设极端重要，必须上升到党要管党、从严治党的高度来认识，这对社区党建工作具有很强的现实针对性和长远指导性。社区党组织承担着宣传贯彻党的方针政策、服务城市居民、维护社会稳定、推进公益事业发展等许多重要职能。党的城市基层组织是推动城市社会政治经济发展的根本保证，是党在城市全部工作和战斗力的基础。社区党建工作的情况如何，直接关系到党在城市的执政基础牢不牢这一重大政治问题。随着形势的发展变化，我们党在城市基层的工作对象和工作任务，都发生了重大变化。社区日益成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。坚持全面从严治党，一个重要任务就是要把全面从严的要求贯彻落实到管党治党的“神经末梢”，把社区党组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗堡垒，建成整合各类组织、联系广大群众的稳固阵地。