全区经济运行调度会讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是对当前经济运行情况进行调度，确保年初制定的各项任务目标圆满完成；安排部署下一年各项基础性工作，确保经济社会发展各项工作任务按照时间节点向前推进。

会议共有三项议程：首先，由统计局、财政局分别汇报下半年季度经济运行、财税工作情况及下步计划、措施；

下面，请x区长讲意见；

刚才，统计、财政部门汇报了三季度经济情况，提出了下步重点措施；xx区长讲了很好的意见，讲的很全面、很客观。今年以来的成绩、未来发展希望和潜力都很大，大家要充满信心。就下步加快经济发展，我再强调两个方面。

一、认清形势，查摆工作短板

1.对全区经济发展的形势估计不足。撤市设区后，我区各项事业发展可以说是欣欣向荣，大家普遍感到前景光明，有奔头、有盼头，非常乐观。但是，越是在这种情况下，越要头脑冷静，要清醒的看到存在的困难和问题。特别是就实体经济发展来讲，前景绝对没有大家想象的那么轻松。在全区产业提升暨实体经济发展大会上，x书记对我区的产业发展讲得很明白，我们新旧动能转换的任务十分艰巨，发展的压力十分巨大。刚才，统计局汇报了三个问题：一是前2个月的商品房销售面积下降71.9%；二是工业方面，多家骨干企业的增速大幅回落；38家企业已经停产，但保留产值14亿元；三是固投缺口大。去年我区固投在xxx居于首位，而这一优势指标面临挑战。有的街镇建设项目、储备项目都很少。从财政收入看，作为地方经济发展水平的重要指标，我们的财政收入比较困难。一方面，进账少。省市都在加快推进新旧动能转换重大工程，其中推动产业转型升级是根本任务。我区产业结构矛盾十分突出，作为传统优势的工业制造业，是全区经济发展的中流砥柱，但大部分层次较低、质量不高，缺少高端的、支撑型的大项目、大企业。即使是税收贡献较大的企业，都是多年前的企业，新项目建成达效的不多。去年数据显示，我区100多万的人口，地域税收不到70亿元，只有xx的一半、xx的70%左右；今年前半年税收过千万的企业仅有22家，说明了县域经济的支撑和持续发展的基础十分薄弱。另一方面，出账多。向上划拨数额大。仅去年就向市划财政收入达5.5亿元，而全年的一般预算公共收入也不过50亿元左右，占10%还多，对我区影响很大。收支矛盾突出。目前，我区与xxx市城区在津贴、工资等多方面的政策有差别。比如，津贴标准仍与市内五区人均月差600元；工资收入与市区人均每年相差3-4万元；事业单位改革，部分部门单位划为公益一类，需纳入全额预算经费保障，需增支3.36亿元。依靠全区财力在落实工资增长、养老保险、事业单位改革等方面，存在很大缺口（初步估算13.7亿元左右）。说明我们目前实际就是吃饭财政，而且还是吃不饱的财政。承担事权和支出责任多。与市内几个区相比，我区与市在财权事权方面是不对等的，我们承担了重点道路（轨道交通、xxx北站）、市政基础、城市管理、公交、环卫等的全部事权。另外，在棚改旧改、园区建设、教育卫生、城市建设、美丽乡村等方面也都需要巨大的支出。而这些支出，都是刚性支出，都需要经济发展、财税增长来解决。