副县长在全县农村房屋补充调查工作启动会议上的讲话

同志们：

今天，县政府决定召开全县农村房屋补充调查工作启动会议，主要目的是贯彻落实全市农村集体土地确权登记发证工作总结及农村房屋补充调查工作启动会议精神，全面安排部署当前及今后一个时期我县农村房屋补充调查工作。刚才，县x局局长x同志，对全县农村集体土地确权登记发证工作情况进行了通报，并对农村房屋补充调查工作进行了安排，各乡镇、相关部门要严格按照工作安排，以及下发的通知和方案要求抓好贯彻落实。下面，我就做好全县农村房屋补充调查工作讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，切实增强工作紧迫感和责任感

加快推进农村集体土地确权登记发证工作，是党中央、国务院的明确要求，也是我们一直致力于推进的工作。上世纪x年代初，我县根据中央和省、市的要求，开展了农村宅基地和集体建设用地的确权登记发证工作，由于受技术、人力、经费等条件的限制，土地使用证由乡村两级负责签发，颁证质量不高，土地证书登记的权属、面积与实地不符情况较多，甚至还造成了很多权属纠纷，加之近x多年来农村发生了翻天覆地的变化，原有的土地登记资料已不能满足现代农村发展的需要，与国家推动形成“产权明晰、权属明确、权益保障、流转顺畅、分配合理”的农村集体产权制度要求相比还存在很大差距。

我县委托甘肃省地矿局第一地质矿产勘查院利用现代地籍测绘技术，从x年开始，历时四年，全面完成了全县x万宗农村宅基地和集体土地建设用地使用权的权属调查、地籍测量、数据库建设等任务，查清了每宗地的权属、面积、用途、空间位置，形成了文字报告、土地权属调查、地籍测量、数据库等成果。

虽然做了大量工作，但还存在一些问题。一是只调查确权未颁证。全县x个行政村虽然完成了农村集体土地所有权的确权登记发证工作，但全县约x万宗的农村宅基地和集体建设用地，目前只调查了土地使用权情况，未调查地上房屋情况，在实施不动产统一登记制度时不能给农民群众颁发“房地一体”的不动产权证；二是历史上遗留的一些土地权属纠纷和违法用地长期未得到解决和处理。这些问题，既有客观方面的因素，也有主观方面的原因，希望各乡镇、县直有关部门在下一步的农房调查登记发证工作中，引起高度重视，认真加以解决。农房调查确权登记发证工作，时间紧，任务重，各乡镇、相关部门要深刻认识这项工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将其列入重要议事日程，坚定信心，攻坚克难，加快进度，以高度的使命感和责任感做好农房调查和房地一体的登记发证工作，确保圆满完成工作任务。

二、明确任务，突出重点，全面推进各项工作任务落实