在全市清理农民专业合作社“空壳社”会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议，主要是对清理农民专业合作社“空壳社”和开展农民专业合作社规范提升进行工作部署和培训。多年来，我市农民专业合作社呈现发展速度快、合作内容多、辐射效应高的良好局面，成为加快农业新旧动能转换、实现农业高质量发展的中坚力量，目前登记在册的x家，国，省，x市家。我市合作社数量上看不少，但是，还其中存在较大比例的农民专业合作社“空壳社”，严重影响着农民专业合作社的健康发展。前期通过摸底调查目前我市共有x家空壳社，已注销x家“空壳社”。

造成“空壳社”的主要原因：一是办社目的、动机不纯。部分专业合作社成立是为了想享受国家的优惠政策等方面的便利，致使合作社虚有其表，没有实际运行。二是经营不善，亏损严重，难以为继，导致停止运行。三是合作社成立的准入门槛低、成本低，直接导致了一批“四无”（即无成员出资、无场地设施、无管理机构、无经营活动）农民专业合作社的诞生。四是内部管理混乱。有的挂的是农民专业合作社的牌子，且有实际的生产经营活动，但并不具备应有的组组织架构和规章制度，也不按办社的章程、宗旨和原则从事经营活动。鉴于以上问题，农业农村部、省农业农村厅从去年就提出了清理“空壳社”和规范提升农民专业合作社的号召，受市委常委x主任委托，今天在这里提出以下几点意见：