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市长在全市“放管服”改革会议上的讲话

同志们:

刚才,xx同志通报了20**年以来我市深化“放管服”改革工作情况,xx同志从四个方面对深化“放管服”改革作了部署安排,大家要认真抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、提高政治站位,切实增强深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力的责任感使命感

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视“放管服”工作,把推进“放管服”改革作为全面深化改革、转变政府职能的“先手棋”和“当头炮”,作为优化营商环境、激发市场活力、实现经济稳中向好的关键一招,多次就深化“放管服”改革作出重大决策和战略部署。习近平总书记反复强调“要加快形成市场化法治化国际化的营商环境”,李克强总理连续9年主持召开“放管服”改革全国电视电话会议,将“放管服”改革作为国务院大督查的重点内容。省里面每年都印发“放管服”改革工作要点,开展明察暗访,对负面典型进行曝光。中央和省深化“放管服”改革力度前所未有,拿出了一系列的硬措施和大量的真金白银,以实实在在的发展成绩书写了改革新答卷。

去年以来,面对多重严重冲击,我市坚定不移推进“放管服”改革,不断提高“放”的含金量、增强“管”的有效性、提升“服”的满意度,落实“六稳”“六保”任务,推动惠企利民政策及时落地,促进经济迅速企稳回升、恢复发展。一是优化了营商环境。深入开展营商环境提升年行动,3万余项政务服务事项实现网上办、掌上办,审批时间大幅压缩,市场主体综合成本大幅降低。20**年全市营商环境综合排名上升了一位,居全省第5位。二是提升了政府效能。政府效能提升年行动扎实开展,基层减负年深入推进,各级政府办事效率、工作作风有了较大转变,政策落实更加有力有效。三是稳住了经济基本盘。助企纾困与激发活力并举,不断激发市场主体活力动力,有力促进了经济较快恢复发展。在去年那么困难的情况下,全年仍新增市场主体xx万户,助推全年地区生产总值增长x%,增速居全省第4位。全市各级各部门要深入贯彻落实中央、省深化“放管服”改革的各项决策部署,坚定不移地把改革推向深处、落到实处。

二、充分认清形势,深挖细查企业和群众办事创业的难点堵点

我市“放管服”改革虽然取得了良好成效,但与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比,与市场主体和人民群众期盼相比,与面临的新形势新任务相比,我们的短板仍有不少,差距仍然不小。主要体现在以下几个方面:

一是优化办事流程还有时差。有的事项办理的材料和时限,与其他市相比差距越拉越大,市内各县区也是参差不齐。比如,20**年我市营商环境评估结果反馈,开办企业指标,用时最短的xx县为4.58天,耗时最长的xx县为7.92天;办理建筑许可指标,用时最短的xx县为97天,耗时最长的xx县为182天。限于篇幅我只点这几个指标,耗时较长的也不光是倒数第一的县,倒数后几名的县耗时都比较长。xx省长明确提出,开办企业今年内要实现1天办结,办理建筑许可要40天内办结。这是最新的要求,我们必须如期实现。各县区要对照考核反馈的信息,对差的指标,必须深究到具体的部门和责任人,切实把服务质量提上来。有的部门“一放了之、万事大吉”,既未考虑人员配备和技术装备,也未开展实操性业务培训,简单把行政审批事项下放,县区承接后群众办理起来反而更加复杂、时限更长。有的单位到现在都还对行政审批改革认识不足,“两头受理”、事后补录、逃避电子监察的现象仍然存在。比如,市自然资源局、市发改委还存在进驻不规范,依申请类政务服务事项整合不到位,窗口人员业务能力不强,发生让群众来回跑、多头跑现象。


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