在市委常委会上的讲话

今天是我到x工作的第十个工作日。这段时间，一是参加省里的一些重要活动；二是作些调查研究，尽快熟悉x的情况；三是在调查研究的基础上思考x当前和长远发展的一些问题。今天是我到任后的第一次常委会，借这个机会提出几个问题，跟大家交流一下。省委对x的领导体制进行重大调整，是继“一主两副”战略定位确立、x办公会议之后，又一个重大决策，充分表明中央、省委对x的重视和厚望。三个重大决策之后，x以什么样的姿态做好起步工作，我讲五个方面的意见。

一、以积极主动的姿态贯彻省委的重大决策

两个省域副中心城市领导体制的重大调整，是x区域发展布局调整的重要里程碑，社会关注度非常高，人民群众也寄予厚望。作为x的核心领导层，我们要深刻理解中央和省委的决策意图，并引导各级干部群众形成共识。对中央和省委的决策，x部长在我市领导干部大会上做了阐述。按照x书记的要求，x日报分两篇专门编发了x、x两个新任市委书记的履新感言，并配发了评论，目的就是引导全省上下正确认识和理解中央、省委对两个省域副中心城市领导体制的调整。形成共识需要一个过程，但能否形成共识，关键在我们“四大家”领导和核心领导层对这个问题怎么看。

（一）怎么看待中央和省委对x省域副中心城市的定位。我理解，所谓省域副中心城市，它的内涵至少包括两个方面：一个方面是，省域副中心城市一定是省级城市的规划、建设和管理水平，而不是地市级的。如果说我们仍然是一个地市级的规划水平、建设水平和管理水平，那就一定不是省域副中心城市。另一个方面是，省域副中心城市一定是一个区域性中心城市，具备区域性中心城市的功能和作用。这就决定了我们这个城市必须承担一些责任：一是对全省的支撑作用。最为突出和艰巨的任务是全省六分之一的经济总量、x平方公里的主城区规模。二是对区域的带动作用。区域性中心城市、省域副中心城市，一定要能够辐射带动周边城市和地区，包括省内的x、x、x、x和省外的x等地方。我们要在这样一个区域内起带动作用，这个责任必须承担起来。这种带动作用发挥得怎么样，起决定作用的不是城市面积的大小，不是人口的多少，而是产业和城市功能的强弱。x万平方公里面积，近x万人口，可以说x是个大市，但决定x是不是区域性中心城市的是产业规模和城市功能。三是对自身的提升作用。省域副中心城市的定位确立后，我们对x的发展思路应该在过去的基础上有一个大的提升。包括几个方面：第一，在定位上更加重视对“战略支点”的支撑作用。促进中部崛起的战略支点，讲的是整个x，而x的支撑是三点，武汉、x和x。我们要起到“战略支点”的支撑作用，责任重大，任务艰巨。第二，在功能上更加注重创新引领和质量提升。凸显我们城市特色，凸显我们在中部城市群中的地位。第三，在视野上更加重视在全国同类城市中找位次。在全国的省域副中心城市中，我们处于什么位次，发挥什么作用，有多大差距，有多大潜能，需要对比和分析。如何看待省域副中心城市的战略定位，这是我的初步认识，还需要深化研究。