区委书记在全区优化营商环境工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区优化营商环境工作推进会，主要任务是，认真落实中央和省市关于优化营商环境的各项决策部署，对标对表、再接再厉，推动***营商环境再优化、再提升，全力打造最优营商环境的***样板。刚才，区发展改革委总结了上半年全区营商环境的主要工作，对第三方评价工作也作了通报，区行政审批局作了“一窗受理、集成服务”改革情况通报，区相关部门作了交流发言，讲得都很好，希望大家认真消化吸收、交流借鉴。下面，我再强调三点意见。

一、提高思想认识，切实增强优化营商环境工作的责任感

营商环境是经济软实力和综合竞争力的重要体现，是推动区域发展的重要因素。习近平总书记强调要“全面营造国际一流的营商环境”；省委、省政府提出要对标国际先进水平、聚焦企业和群众需求，大力推动营商环境建设走在全国前列；今年4月份，市委市政府召开综合考核总结大会暨营商环境巩固提升工作推进会，提出要打造最优营商环境，进一步打响“无难事、悉心办”的靓丽品牌。这些都为我们做好优化营商环境工作提出了更高要求、指明了前进方向。全区上下要切实提高思想认识，对已有的工作成效、存在的工作差距、上级的工作要求、周边的先进做法等都要有正确的认识、客观的评价，主动作为、固强补弱，推动***营商环境再上新台阶。

1、要全面总结、充分肯定成绩。近年来，区委、区政府按照中央和省市关于优化营商环境的部署要求，全力深化“放管服”改革，在营商环境评价中，取得全省城区板块第一的优异成绩。一是政务服务高效便捷。全面推行“一窗受理、集成服务”，在全市率先开发“一窗受理”接件平台，相关部门牢固树立大局意识、服务意识，克服多重困难，共有27个部门的586个依申请事项进驻区政务服务中心集中运行；政务服务中心设立了11个综窗，对20个区级部门459个依申请事项全面实行一窗式无差别受理。推进政务服务线上线下延伸，开设江苏省政务服务网***旗舰店，创新打造***首个政务服务24小时不打烊“公务舱”，开设“***政务百事通”微信公众号，200多个高频事项实现“掌上办”。二是审批流程不断优化。强化创新意识、担当意识，依托“全链通”平台系统，推动审批流程再造，实现开办企业2个工作日内办结、套餐式办理0.5个工作日内办结；在全省率先试点新办企业套餐涉税服务，推行退税（费）全程网上办理服务。推行工程建设项目审批制度改革，全面推进联合审批、联合验收，进一步压缩施工许可办理前手续办理流程和时间，一般工业企业厂房项目审批“最多15天”，拓展工业项目“拿地即开工”范围。三是监管执法科学规范。深化“双随机、一公开”监管，建立跨部门联席会议制度，组织开展联合“双随机”抽查14次，共计抽查市场主体89家，积极推进大数据分析和非现场监管，建设了多类别检查对象库，切实减少多头执法、重复检查。大力推行信用承诺制度，6500余家市场主体签订了信用承诺书。四是政策保障精准有力。树立系统思维，梳理汇总企业反映强烈的痛点难点问题，从制度层面统筹研究，有针对性地制定相关政策措施，先后出台了《关于更大力度推动产业转型升级的意见》《关于鼓励企业做大做强提升竞争力的政策意见（试行）》《关于进一步做好企业服务工作的通知》等“1+4”政策文件，以及《为***高质量发展提供高质效司法服务保障的实施意见》《***区企业家参与涉企政策制定的实施办法（试行）》等一批政策，营造亲商、护商的良好氛围。