市委书记在市委城市工作会议上的讲话二、准确把握洛阳现代城镇体系的基本框架

二、准确把握洛阳现代城镇体系的基本框架

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省委关于科学推进新型城镇化、做好新形势下城市工作的重要精神，对全市城镇化建设和城市工作进行研究部署。会议印发了《关于构建现代城镇体系的指导意见》《关于加强城市规划建设管理工作的意见》的征求意见稿，请大家认真学习讨论、提出意见建议。下面，我再讲四点意见：

一、充分认识构建现代城镇体系、做好新形势下城市工作的重大意义

城镇化是经济社会发展的客观趋势，也是工业化、现代化的重要标志。当前，我们正在加快推进“9+2”工作布局、努力实现“四高一强一率先”奋斗目标，构建现代城镇体系、做好新形势下城市工作意义重大、事关全局。

第一，这是深入贯彻中央和省委精神、让新发展理念在**落地生根的重要要求。党的十八大以来，中央就科学推进新型城镇化、做好新形势下城市工作作出一系列重大决策部署，对科学推进新型城镇化、做好新形势下城市工作的战略意义、总体思路和基本要求进行了深刻阐述，为城镇化建设和城市工作指明了方向、提供了遵循。省委今年2月召开城市工作会议，进一步明确了**城镇化建设和城市工作的目标任务和思路举措。在**“9+2”工作布局和“四高一强一率先”奋斗目标中，现代城镇体系是九大体系的重要组成部分，让城镇化水平更高是“四高一强一率先”奋斗目标的重要内容。各地各部门要切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，加快构建现代城镇体系，抓好城市这个“火车头”，为推进“9+2”工作布局、实现“四高一强一率先”奋斗目标，让新发展理念在**落地生根提供强有力的支撑。

第二，这是应对日益激烈的区域竞争、提升**综合实力和区域竞争力的必由之路。当前，**正面临日益激烈的区域竞争压力，而区域竞争集中表现为城市之间的竞争。从全国城市综合排名看，**已经从20**年的第46位下滑到2021年的第49位，面临滑出全国城市前50强的危险。省委**书记来*调研时着重指出了这个问题。从中原经济区看，**是中原经济区副中心城市，在全省发展大局中有着举足轻重的地位和作用。谢书记还明确提出**要推动老工业基地焕发新活力，争当创新发展排头兵、争做郑洛新国家自主创新示范区领头羊，充分体现了省委对**发展寄予的厚望。但要清醒地看到，目前**经济总量占全省的比重不足10%；与郑州相比，一方面经济总量相差3800亿元，另一方面城镇化率也低了17个百分点。有关研究表明，城镇化率每提高1个百分点，可以拉动gdp增长1.5个百分点、拉动消费增长1.6个百分点。构建现代城镇体系，既有利于稳定经济增长，也有利于更好地集聚生产要素，能够加快实现“双轮驱动”“双向发力”“双高引领”“双赢并进”，促进产业升级和经济转型，推动县域经济发展壮大，是提升**综合实力和区域竞争力、确保综合实力稳居全国城市前50强的必由之路。