如何审计中小学私设“小金库”的问题？

审计发现，一段时间以来，各地中小学校私设“小金库”的现象较为普遍，“小金库”的形式也是五花八门，各不相同。今天，就中小学校私设“小金库”的具体表现形式和审计方法作些简要介绍，旨在抛砖引玉。

一、书本费收入不入账，形成“小金库”

学校从非财政部门领取或者私自印制、购买收款收据，用于收取学生的“书本费”，并将这部分资金私存私放，而没有纳入学校法定账目之中形成“小金库”，在开支学生相应的书本费后，结余资金用于其它不合理开支。审计时，主要是通过核对物价部门下达的收费文件，在弄清学校学生真实人数的基础上，审查核实账内是否足额收取了书本费，如果发现账内没有收到或没有足额收取“书本费”，则要通过询问相关财务人员、审查学校书库的出入库情况、调查部分教师、学生等方法来判断学校是否存在“小金库”。如在对某学校财务收支审计中，通过账面资料与物价收费文件进行核对，发现账内没有反映“书本费”收入，经过询问、调查，查明该校用在税务部门领取的票据收取学生“书本费”××万元，形成账外“小金库”，其中用于开支学生书本费仅×万元，其余××万元违规发放各种福利。

二、补课费收入不入账，形成“小金库”