巡察中财务方面审查重点

财务审查作为巡察中的工作内容之一，对提升单位财务管理水平，提高风险防控意识，防止贪污腐败事件，起到了积极作用。下面就如何做好财务审查工作，提高巡察质量，规范单位管理，预防腐败，进行了总结整理。不当之处，请领导和同事们指正。

一、巡察制度必须站在政治角度

巡察是巡视的延伸，巡察与巡视的内容、检查、督导、程序完全一样。巡察与巡视开展的主题不一样，巡视针对中央和省级，巡察是巡视的延伸，主要针对市、县及各个单位（部门）内部。

二、财务审查与审计检查的侧重点不同

巡察工作主要是围绕“党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”等“六项纪律”的内容开展的。财务审查是通过查阅被巡察单位的财务账簿，翻阅财务资料，分析财务数据来发现问题，以小见大的来反映整个单位及被巡察单位领导班子在中央八项规定、内部管理等方面存在的问题。而各类审计检查有的比较具体，如科研项目结题验收审计是根据科研项目管理办法对某个具体项目的专项审计，税务检查是针对某个具体税种或单位税务缴纳情况开展的检查等。有的比较宽泛，如审计署每年开展的预算执行审计是针对财政收支的真实、合法和效益性进行的审计，领导干部经济责任审计则是对单位法人或领导在任期内的单位财务收支、重大经济决策、内部控制制度建立和执行、财务管理、国有资产管理、执行国家政策法规和个人遵守廉政规定的情况等方面的审计。

三、财务审查的基本原则和主要方法

（一）基本原则

1、把握巡察的主题。是政治巡察的一部分，不能偏离主题。

2、把握重要性原则。通过查阅资料、会议记录、会计凭证账簿找出重点，不能面面俱到，浪费时间且无成效。

3、坚持实事求是、实质重于形式的原则。要以事实为根据，不要仅停留在表象，要通过表象看问题的实质。

（二）主要方法

1、始终坚持问题为导向。以检查财务问题为主线，不谈财务管理成绩，只谈财务中存在的问题。

2、抽样的方面。财务审查时间紧工作量大，短期内不可能面面俱到，不可能对所有资料进行翻阅，需要在短期内发现具有代表性、普遍性的共性问题。在资料查阅的样本选择上，查阅财务制度、财务决算报告、审计检查报告等财务资料，追索到财务账簿和会计凭证。在时间选择上，主要是12月到次年3月。

四、财务审查中发现问题的渠道

（一）把握财务审查重点

财务审查是整个巡察的一部分，属于政治巡察，是通过财务的账面反映，通过表象看实质，以点窥面，反映单位整个政治生态问题。因此要始终把握这个主线，不能面面俱到，而应该把握巡察重点，以“八项规定”和能反映党组（党委）宏观把控管理中的内部管理问题为巡察重点。

（二）查阅党政文件记录

查阅党组（委）及班子成员会议记录本，看是否有重大资产处置、重大支出等财务事项，是否针对审计检查问题进行了专题研究，通过记录本的相关查找，党组（委）对财务问题的处理的管理情况、处理意见并分析这些问题处理的合理性。

（三）通过个别谈话发现问题

在个人谈话中发现财务管理问题，如财务制度制定是否合理、财务报销是否规范、是否存在套取资金等。对重点部门，如计划经营、人事劳动分配、财务管理等部门的重点人员进行谈话了解。也可以根据举报情况，有针对性的谈话。

（四）利用审计结果

单位财务方面的审计检查一般有。审计署每年的预算执行审计、领导干部的三年任职审计、科研等专项审计、上级部门开展的专项审计检查和巡察、单位财务审计部门开展的内部检查，要充分利用这些成果，从中把握巡察方向，发现单位财务管理的薄弱环节。

（五）充分利用信息化手段