在全省推动全过程预算绩效管理提质增效工作会议上的交流发言

同志们：

**市加快实施预算绩效管理改革，坚持在谋划中推进、在推进中扩面、在扩面中提质。截至2023年，市县两级全方位、全过程、全覆盖的绩效管理框架体系全面建成，“1+n+x”的预算绩效管理制度体系基本健全，财政资源配置效率和资金使用效益明显提升。**财政在事前评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价各个环节都进行了积极的探索，提出了一系列创新性的做法，尤其是围绕“编”、“审”、“用”三个环节，做深做实事前绩效评估，实现事前绩效评估质量、水平、效果三提升，推动全过程预算绩效管理提质增效。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

一、注重规范引导，着力提升评估报告“编”的质量

（一）编审分离，职责明确。按照“谁主张谁举证”的原则，明确由申请预算的部门和单位负责编制事前绩效评估报告，承担举证责任，由审核预算的财政部门或投资主管部门负责审核事前评估报告，这改变了以往政策制定过程中，财政部门由于信息不对称导致的被动应对、举证困难、反对无效的尴尬局面。

（二）全面评估，应评尽评。**市事前绩效评估并不仅仅只针对重点项目，市本级规定对所有新增、到期延续和资金总需求增幅超过原定金额50%的项目，都要开展事前绩效评估，并将事前绩效评估作为项目入库和安排年度预算的必要条件，做到应评尽评，未按要求开展评估的项目不得申报预算。

（三）分类分级，精准编制。不同类型的项目具有不同的特点，所以评估的侧重点也不同，根据项目特点，把评估对象分为政策类项目、业务类项目、政府投资项目和政务信息化项目四大类，并针对性地明确各类项目报告编制的格式和要求。同时，根据资金规模，把评估对象分为重点评估项目和一般评估项目。

二、注重方式创新，着力提升评估报告“审”的水平