关于乡村振兴示范村建设情况的考察报告

近期，市人大常委会调研组赴x、x、x等地市，对乡村振兴示范村建设工作的典型经验进行考察学习。

一、主要亮点做法

（一）坚持生态优先，锚定绿色发展之路。考察中的几个市始终把打好“生态牌”、树牢“绿水青山就是金山银山”理念和要求贯穿实施示范村建设全过程各阶段，以整治环境“脏乱差”入手，全面推进农村人居环境“三大革命”，全力推进农业面源污染治理，实施生态修复，不断擦亮生态底色。坚持生态账与发展账一起算，大力创建生态品牌、挖掘人文景观，培育“美丽乡村＋”

农业、文化、旅游等新业态，着力把“生态优势”变成“民生福利”。x市以美丽乡村建设和美丽经济转化为重点，不断健全生态产品价值实现机制；x市以生态振兴为支点，依托“一江两港三溪”打造“x有礼”诗画风光带建设，大力推进“环境共富”。x市充分发挥大别山革命老区传统红色文化与南北过渡地带绿色资源优势，整市创建农业绿色发展先行区，推动生态优势转化为产业优势。

（二）坚持规划引领，因地制宜务求实效。x市、x市始终坚持因地制宜、规划先行，按照浙江省“缩减自然村、拆除空心村、改造城中村、搬迁高山村、保护文化村、培育中心村”的要求，遵循乡村自身发展规律、体现农村特点、注意乡土味道、保留乡村风貌，构建以县域美丽乡村建设规划为龙头，村庄布局规划、中心村建设规划、农村土地综合整治规划、历史文化村落保护利用规划为基础的“1＋4”美丽乡村建设规划体系。x市出台《全市新时代美丽乡村建设“十四五”规划》和新时代美丽乡村精品线建设规范，“一村一品”编制景区村庄旅游发展规划，景区村庄覆盖率达到80％；x市印发《x高质量发展建设四省边际共同富裕示范区行动计划（2021－2025年）》，示范区建设迈出坚实步伐。x市制定《乡村振兴“十百千万”工程工作导则（试行）》，指导各县区编制了示范区总体规划和专项规划，全力推进宜居宜业和美乡村建设。

（三）坚持三产融合，发展壮大乡村产业。x市、x市以农文旅深度融合为抓手，大力发展休闲（创意）农业、乡村旅游、文化创意等新产业新业态，通过探索第三方运营、村集体自营、国资统一运营等模式，走出一条村庄景区化建设之路，实现了强村富民。x市农村居民人均可支配收入年均增长9.6％，x市乡村休闲旅游直接营业收入破百亿元。x市围绕培育“食尚x、道地食材”品牌，推动茶叶、油茶、x菜“两茶一菜”品牌化、标准化、基地化、数字化发展，助推绿色食品产业集群向千亿级迈进。x县通过大力发展油茶产业和休闲农业，建设河南首个油茶绿色深加工中试基地、国家油茶公园、红色研学教育体系，推动农文旅融合发展步入快车道。东岳村通过引进杭州余粮乡创运营团队，推动传统产业向农文旅融合转变，实现村集体壮大和农民致富“双丰收”。

（四）坚持共富目标，加快城乡融合发展。x市以城乡融合为抓手，扎实推动四省边际共同富裕区高质量发展，加快推进“经济共富”、“环境共富”、“精神共富”、“智力共富”、“治理共富”。x市以国家级城乡融合发展示范区建设为载体，创新体制机制，通过深化农村产权制度改革、推动农业经济开发区建设、美丽乡村建设和美丽经济转化等方式，城乡融合发展取得显著成效，城乡居民收入比缩小到1.6以内。x市创新推进星级美丽乡村向“星际共富村”转型升级，全市村级经营性年收入达到6.52亿元。x市通过加强公共基础设施和县域商业体系建设，建立城乡教育联合体、发展紧密型县域医疗卫生共同体等举措，加快推进城乡融合发展，2022年农村居民人均可支配收入增速排名河南省第一。