在全省防汛抗旱工作电视电话会议上的讲话

同志们：

x月x日，我省就正式进入汛期了，这是我省每年必须经历的一次大考。水情、汛情、旱情是我省的重要省情，省委、省政府对防汛抗旱工作历来高度重视，今年全国“两会”后的第一次省委常委会上，家毫书记对做好当前防汛抗旱工作提出以人民为中心、努力确保人民群众生命财产安全的明确要求;xx省长“两会”后第一个工作日就到省防汛抗旱指挥部进行调研并现场办公，研究部署当前防汛抗旱工作。今天会议，xx省长、xx副书记亲自出席，等会还将分别作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲几个具体问题。

一、关于今年防汛抗旱形势问题

我省最大的省情是水情，群众生命财产安全最大的威胁是水患。从气象水文、洪水发生规律、江湖关系以及防洪短板弱项等方面综合研判分析，今年防汛抗旱形势依然十分严峻。

第一，从气象分析预测来看。我省属于雨量充沛的省份，多年平均降雨量xxxx毫米左右，并且时空分布不均特征比较明显。在时间分布上，每年x-x月平均降雨量占到全年xx%，x-x月降雨尤为集中，历史上每次大的洪灾都主要集中在这个时段;洞庭湖受长江来水影响，x月也曾多次发生大洪水;x-x月易受沿海台风影响，湘东南及湘中地区曾多次发生强降雨，局地容易引发山洪泥石流，曾给我们带来过深刻教训。在空间分布上，我省有多个降雨“高值区”，每年都会发生多个降水强度大、危害性大的雨水集中时段。而其他几个降雨“低值区”年均降雨相对较低，一旦四水及长江上游来水减少，洞庭湖也易发生干旱。对于今年汛期的预测，受拉尼娜现象影响，极端天气易发多发，洪涝干旱可能并存。

第二，从洪水发生频率来看，我省洪水时空分布与暴雨特性相对应，洪水多发生在x-x月，x-x月为xx洪水多发期，x-x月资水、沅水洪水相对集中，x-x月澧水洪水陡涨陡落，x-x月洞庭湖易发生洪水。全省洪灾发生频繁，小灾年年发生，大灾经常发生。xxxx年以来，发生多次全省性大洪灾，给人民群众生命财产造成了严重损失。而且长江、四水之间易发生洪水遭遇，xxxx年是四水同时暴发洪水，xxxx年为资水、沅水流域以及洞庭湖区大洪水，xxxx年为四水及洞庭湖区大洪水，xxxx年为澧水流域大水，xxxx年受“碧利斯”超强台风影响，湘东南发生严重山洪泥石流灾害，xxxx年在沅水流域发生重大洪灾，xxxx年资水、沅水以及洞庭湖发生大洪水，xxxx年xx、资水、沅水三条干流以及洞庭湖区发生特大洪灾。根据我省多年水文判断，从xxxx年开始，我省就进入新一轮丰水期，洪水发生频率在加大，比如xxxx、xxxx、xxxx三年均发生比较严重的流域性洪水，这与xxxx-xxxx年的水情较为相似。所以今年要在近些年经常发生大水的湘水、资水、沅水及洞庭湖，继续做好迎战大洪水准备的同时。同时，对已间隔xx年未发大水的澧水，需要引起警惕和高度重视。

第三，从江湖关系来看。我省是以洞庭湖为中心、湘资沅澧四水为骨架的长江流域洞庭湖水系。洞庭湖素有“四水三口二河，九水归一”之说，即南有湘资沅澧“四水”，北有松滋河、虎渡河、藕池河三口分泄长江来水，东有汨罗江和新墙河，江河来水进入洞庭湖后经由城陵矶向北注入长江，长江有螺山卡口，下泄流量有定额限制，这种特殊地理位置，是造成我省多年发生洪涝灾害的重要原因。三峡水库运行后，虽然对下游防洪起到了重要作用，但并没有从根本上解决长江洪水与洞庭湖的防洪态势。如果湘资沅澧四水其中两条甚至多条洪水并发，一旦汇聚洞庭，极易抬高洞庭湖水位，再与长江洪水遭遇，形成恶劣组合，洞庭湖无法在短时间内消纳。这一点我们要有清醒认识，千万不能麻痹。