XX市人民政府工作规则

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第一章总则

一、根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《xx省人民政府工作规则》《中共xx市委工作规则》等精神，结合《xx市机构改革方案》和工作实际，制定本规则。

二、市政府工作的指导思想是，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习贯彻习近平总书记对xx工作、xx发展、川藏铁路建设系列重要指示精神，在省委省政府和市委的领导下，严格遵守宪法和法律，全面正确履行政府职能，抓好党中央国务院、省委省政府和市委决策部署的落地落实，坚决执行市人民代表大会及其常务委员会的决议，建设人民满意的忠诚政府、法治政府、服务型政府、有为政府和廉洁政府，深入推进创新引领高质量发展，加快建设川藏铁路第一城、绿色发展示范市。

三、市政府工作的准则是，执政为民，依法行政，实事求是，民主公开，务实清廉，规范高效。

第二章组成人员及职责

四、市政府由下列人员组成。市长、副市长、秘书长，市政府工作部门的各委（办）主任、各局局长。

五、市政府组成人员要深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，模范遵守宪法和法律，认真履行职责，为民务实，严守纪律，勤勉廉洁。

六、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作，副市长、秘书长协助市长工作。

七、市长召集和主持市政府全体会议和市政府常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。遇重大突发事件、抢险救灾等紧急情况，不能及时召开市政府常务会议决策的，市长可以委托副市长、秘书长临机处置，事后被委托人应当及时向市政府常务会议报告。

八、副市长、秘书长按照分工，负责处理分管工作；受市长委托，负责其他方面的工作或有关专项任务，并可代表市政府进行外事活动。副市长对分管和联系领域的党风廉政建设、安全生产、生态环境保护、食品安全、信访等工作履行“一岗双责”。

九、秘书长在市长领导下，负责处理市政府的日常工作。

十、市长出国出境、脱产学习、请假休假等期间，受市长委托，由负责常务工作的副市长代行市长职责。

十一、市政府实行领导工作岗位ab角制度，互为ab角的领导，其中一位外出、休假、学习等期间，由另一位代行职责。

十二、市政府工作部门实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。

市政府各部门要各司其职，各负其责，顾全大局，协调配合，切实维护团结统一、政令畅通，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署和市委市政府工作安排，坚决执行市人民代表大会及其常务委员会的决议决定。

第三章政府职能

十三、市政府要坚定不移贯彻新发展理念，围绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提高政府效能，创造良好发展环境，提供基本公共服务，维护社会公平正义。

十四、优化经济调节，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，科学确定发展目标，加强经济形势分析研判，注重预期引导，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调节经济运行，促进经济持续健康发展。