在2024年人大监督工作经验交流会上的发言

尊敬的各位主任，

同志们：

审议意见既是人大常委会会议集体智慧的结晶，又是人大常委会会议监督的主要表现形式。督促落实好审议意见是提高人大常委会会议质量与监督水平的重要保障，对于促进“一府一委两院”工作、推动地方经济社会高质量发展、促进民主法治建设具有十分重要的作用。笔者认为，抓好审议意见的落实，应在五方面下功夫。借此机会，我谈几点浅见，以供大家参考。

在提升人大意识上下功夫。审议意见交办到“一府一委两院”后，落实得快慢、好坏，很大程度上取决于相关部门工作人员的人大意识与法治观念。工作人员的人大意识、法治观念强，则对审议意见落实好、反馈快，常委会会议的审议就达到了预期的效果，人民群众的反响就好；反之，审议意见就会被束之高阁，使会议的审议成为空谈，严重影响政府在人民群众心中的形象。为此，一要严把“一府一委两院”人事任免中的法律考试和履职发言关，提高被任命人员的人大意识与法治观念；二要根据相关法律尤其是监督法，制定人大常委会的议事规则，明确审议意见的交办、督办、反馈与回访流程，让“一府一委两院”在审议意见的落实过程中有章可循；三要在会议审议过程中突出法律与相关制度的学习，使与会的“一府一委两院”及相关工作部门高度重视每次会议审议；四要明确和落实“一府一委两院”对人大及其常委会的重要决议、决定和审议意见的办理，依法列入联席会议制度，定期研究处理；五要制定人大常委会“回头看”制度（即下半年常委会会议听取上半年常委会的审议意见的落实情况或当年的常委会会议听取上一年常委会的审议意见的落实情况），以此来促进审议意见的进一步落实，使每次会议审议都达到预期的效果。