在2024年基层人大工作专题推进会上的讲话

同志们：

党的二十届三中全会提出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，并对健全全过程人民民主制度体系作出全面部署、提出明确要求。人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体，基层人大是践行全过程人民民主的前沿阵地和“神经末梢”。近年来，**市人大常委会坚持抓基层、打基础，扎实推进乡镇、街道、开发区等基层人大工作和建设，不断丰富全过程人民民主的基层实践。今年是人民代表大会成立70周年，我们将更加深入地践行全过程人民民主，稳中求进推动基层人大工作高质量发展，全面提升人大工作整体质效，努力为推动中国式现代化**新实践作出人大新贡献。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好基层人大工作的信心和决心

基层人大是离人民群众最近、最能反映民意的基层国家权力机关，是地方国家政权的重要基础。本届以来，市人大常委会把加强基层人大工作和建设作为重中之重，按照“三步走”的工作思路持续发力，夯实基层人大工作基础。

一是系统谋划、全程指导。从届初开始，由主任会议成员带队，深度调研乡镇、街道、开发区人大工作，指导基层人大准确把握定位与站位、当前与本届、数量与质量、传承与创新四个关系，分别赋予各个市（区）人大明确的工作定位，形成全市人大“唯实唯勤、求精求深”的履职思路。在调研过程中，研究制定并由市委转发《关于充分发挥人大代表主体作用推进全过程人民民主的实施意见》，构建“39332”工作机制，形成全市人大践行全过程人民民主“管总”的意见。

二是试点探索、总结提升。立足各地实际和工作基础，分别选定兴化市、**区和靖江市、医药高新区（高港区）作为乡镇、街道、开发区人大工作试点，引导各地探索基层人大工作新路径、新模式。兴化高标准创建全过程人民民主示范乡镇，**规范提升街道人大工作，靖江、高港分别构建开发区人大工作“1155”“1151”模式，在总结试点经验的基础上，制定出台《实施“双培双争”夯实人大工作基层基础的指导意见》，为全市面上推进基层人大工作高质量发展提供精准指导。

三是典型引路、示范带动。常态化召开全市人大工作现场会，专题举办基层人大培训班，邀请乡镇、街道人大负责同志到相关市（区）观摩现场，并编印《**基层人大全过程人民民主创新实践案例选编》，精选30个基层人大工作示范案例，引导各地人大在互学互鉴中增强争先意识、激发创新思路。实践使我们深刻认识到，基层人大是吸纳民意汇集民智的主渠道、是依法履职行权的主力军、是践行全过程人民民主的主阵地、是守正创新的主引擎。只有坚持深调研、抓试点、树典型，把基层人大的动力、活力激发出来，才能夯实人大工作“最后一公里”，让全过程人民民主在基层焕发蓬勃生机。

二、明确工作重点，全力推动基层人大工作再上新台阶