市长在2024年市委理论学习中心组现代化体系建设专题学习研讨交流会上的发言

同志们：

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》系统部署了以经济体制改革为牵引健全推动经济高质量发展体制机制、因地制宜发展新质生产力等重点任务，为推进中国式现代化提供了强大动力和制度保障。新发展阶段应深刻把握我国经济发展的阶段性特征和规律，以新发展理念为引领，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势，高效推进中国式现代化进程。下面，我谈几点体会。

一、把握健全推动经济高质量发展体制机制的重要意义

发展是党执政兴国的第一要务。随着全球经济格局的深刻调整和我国经济发展进入新常态，高质量发展已成为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济发展方式转变、经济结构调整优化、经济增长动能转换等重点任务亟待解决。因此，在向第二个百年奋斗目标进军的重要时期，推动经济高质量发展成为了推进中国式现代化的关键路径。世界百年未有之大变局形势下，国内外形势复杂严峻，新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国关键核心技术受制于人的局面仍未完全摆脱，科技创新能力还不强，推进高质量发展还存在许多卡点瓶颈。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，东中西部区域和各类社会群体间的发展不平衡问题也较为显著，社会生产力发展不充分、经济建设与总体安全不平衡等问题也有待进一步解决完善。由此可见，我国真正实现高质量发展仍面临着风险与挑战，在进一步全面深化改革的战略机遇期，需要通过推进体制机制创新、优化各类要素配置、促进区域协调发展等手段，解决好新时代我国社会的主要矛盾，破解发展难题、增强发展动力，推动经济社会实现持续健康和更高质量的发展。

二、健全因地制宜发展新质生产力体制机制

习近平总书记强调，“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。新质生产力以高技术、高效能、高质量为特征，以全要素生产率为标志，涉及技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，通过提高劳动者素质、优化劳动资料和劳动对象组合、依赖技术进步、创新知识等，催生新产业、新模式、新动能，能够实现传统生产力向新质生产力的颠覆性跃迁。党的二十届三中全会提出的“因地制宜发展新质生产力”是重大的理论创新和实践创新，是推动经济高质量发展体制机制的重要组成部分。不同地区的资源禀赋、经济实力、发展基础、产业布局、科创水平等各不相同，不同行业的新质生产力发展路径存在差异。因地制宜发展新质生产力应当遵循经济发展客观规律，坚持实事求是，从实际出发处理好东中西部地区、发达地区和欠发达地区的产业布局，深刻认识新质生产力发展方式，避免单一化的发展模式，更好地促进地区经济高质量发展的实现。