工程监理审计的重点内容及方法

我国法律明确规定建设项目推行工程监理制度。这不仅因为工程监理可以有效解决建设项目因专业技术管理人员缺乏导致的工程管理薄弱、建设单位与承包单位权责不对等等问题，而且对维护双方平等履行合同，保证工程质量，提高投资效益有着不可替代的作用。因此，工程竣工决算审计中，应把工程监理审计作为一项重要内容。

一、合同订立情况的审计

根据《招标投标法》、《招标投标实施条例》及《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资，并达到规定规模的建设项目工程监理单位必须通过招投标确定。因此，工程监理服务合同订立情况审计应以工程监理招投标结果为基础，着重审查工程监理服务合同的实质性条款是否符合招投标文件的要求，对监理单位的具体监理范围及行为是否做出准确约定，建设单位对监理单位的授权是否明确合规，合同价款的约定是否符合招投标实质性内容，合同的权责条款是否公允、严谨、全面等。

二、具体监理行为的审计