农村基础设施建设项目审计的五个重点

农村基础设施建设项目点多、面广、线长，资金来源涉及发改、财政、水务、环保、交通、土地、扶贫办等部门，项目分布农田水利、饮水安全、农村公路、环境生态等领域。开展农村基础设施建设项目审计，有利于落实国家政策，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

一、项目立项论证审计

根据农村基础设施建设项目资金来源和项目管理部门众多的特点，项目立项论证审计应关注三个方面的内容。一是审查立项的可行性、前瞻性。主要审查项目库对区域项目整体设计、筛选是否合理，项目筛选是否坚持先急后缓、弃劣择优的原则。重点审查立项项目是否进行了可行性研究，建设条件是否具备，技术论证是否切实可行，是否符合当地自然条件、经济结构、社会发展实际和可持续发展的要求。是否存在虚假申报、多报、重复申报立项、政绩工程等问题。二是审查项目概预算的经济性、合法性。重点审查项目概、预算是否按照科学、可行和节约的原则编制，项目的概算调整是否符合国家规定，是否存在改变投资计划、扩大或缩小建设规模、变更建设内容等问题。三是审查项目资金来源的完整性、真实性。结合财政同级审计，掌握项目资金的规模和组织、分配渠道，以资金分配、管理为主要脉络，深入关联部门展开调查，摸清项目资金的性质、主管部门、规模、构成及具体用途。三是审查项目概预算的经济性、合法性。重点审查项目概、预算是否按照科学、可行和节约的原则编制，项目的概算调整是否符合国家规定，是否存在改变投资计划、扩大或缩小建设规模、变更建设内容等问题。

二、项目资金运行审计